MANILA — El déficit presupuestario del gobierno nacional de Filipinas se amplió ligeramente en septiembre, incluso cuando el crecimiento de ingresos de doble dígito superó el aumento del gasto público, informó la Oficina del Tesoro (BTr), entidad que administra el efectivo y los endeudamientos del gobierno.

Los datos publicados el jueves mostraron que la brecha fiscal subió 0,33% a P248.900 millones en septiembre, desde P248.100 millones en el mismo mes del año anterior. Un déficit presupuestario mide cuánto superó el gasto a los ingresos en un período determinado, y el faltante generalmente se financia mediante endeudamiento.

"El déficit aumentó marginalmente ya que el gasto creció P37.300 millones interanual y se amortiguó con un incremento de P36.500 millones en los ingresos totales", señaló la BTr.

En términos mensuales, el déficit se disparó 54,35% desde el faltante de P161.300 millones registrado en agosto.

Ingresos de septiembre

La recaudación total de ingresos saltó 12,95% a P318.200 millones en septiembre, desde P281.700 millones un año antes, impulsada por el crecimiento de dos dígitos tanto en ingresos tributarios como no tributarios.

Los ingresos tributarios, que representaron el 93,68% de la recaudación total, aumentaron 12,11% a P298.100 millones, desde P265.900 millones un año atrás. La recaudación de la Oficina de Ingresos Internos (BIR) subió 11,18% a P203.400 millones, desde P183.000 millones en el mismo mes del año pasado, mientras que la recaudación de la Oficina de Aduanas aumentó 14,76% a P92.100 millones, desde P80.300 millones un año antes.

El Tesoro atribuyó el crecimiento sostenido de la recaudación de Aduanas a "la depreciación del peso y los precios más altos del petróleo, así como a las medidas de fiscalización, la mejora en la valuación y evaluación, y la continua modernización aduanera".

Los ingresos no tributarios —recaudaciones fuera del sistema tributario, como tasas, cargos e ingresos de operaciones del gobierno— se dispararon 27,22% a P20.100 millones en septiembre, desde P15.800 millones un año antes. En detalle, los ingresos de la BTr aumentaron 5,74% a P8.200 millones, desde P7.800 millones un año atrás, mientras que los ingresos no tributarios de otras oficinas subieron 47,94% a P11.900 millones, desde P8.000 millones.

Gastos de septiembre

El gasto público aumentó 7,04% a P567.100 millones en septiembre, desde P529.800 millones un año antes, en medio de la "continua implementación de servicios de educación, salud y protección social, así como un repunte en los gastos de infraestructura", indicó el Tesoro.

Agregó que la mayor participación de las unidades de gobierno local en las Asignaciones Fiscales Nacionales —la porción de la recaudación tributaria nacional que por ley se transfiere a los gobiernos locales— y la Subvención Anual en Bloque para la Región Autónoma del Bangsamoro en el Mindanao Musulmán también contribuyeron al aumento del gasto.

Los gastos primarios, que excluyen los pagos de intereses, subieron 7,46% a P481.500 millones, desde P448.100 millones un año antes, y representaron el 84,91% del total de desembolsos. Los pagos de intereses —el costo del servicio de la deuda pendiente del gobierno— aumentaron 4,74% a P85.600 millones, desde P81.700 millones en el mismo mes del año pasado.

Excluyendo los pagos de intereses, el gobierno registró un déficit primario de P163.300 millones en septiembre, una reducción de 1,84% frente al faltante de P166.400 millones año anterior.

Brecha de nueve meses

Para el período de enero a septiembre, el déficit presupuestario se amplió 16,64% a P1,303 billones, desde P1,117 billones en el mismo período del año anterior, según los datos de la BTr.

El faltante de nueve meses superó el programa de déficit del gobierno de P1,206 billones en 8,08%, o P97.400 millones —un exceso que refleja ingresos ligeramente por debajo del programa incluso con un gasto por encima de este. También representó el 78,56% del techo de déficit anual de P1,66 billones aprobado en mayo por el Comité de Coordinación del Presupuesto de Desarrollo, el organismo interagencias que define el programa macroeconómico y fiscal del gobierno. Con poco más de una quinta parte del techo restante, el desempeño de ingresos y gastos del último trimestre determinará si el gobierno se mantiene dentro del programa anual de P1,659 billones.

La recaudación total de ingresos del período de nueve meses creció 4,99% a P3,535 billones, desde P3,367 billones un año antes, pero quedó 0,95% por debajo de la meta de ingresos de P3,569 billones para los nueve meses, y representó el 73,54% del programa anual de ingresos de P4,807 billones.

Al cierre de septiembre, los ingresos tributarios subieron 5,64% a P3,225 billones, lo que representa el 91,23% de la recaudación total. La recaudación de la BIR aumentó 5,12% a P2,442 billones, aunque se mantuvo 2,68% por debajo de la meta de nueve meses de la agencia. La recaudación de Aduanas trepó 7,77% a P756.200 millones, superando en 1,03% la meta de P748.500 millones.

Los ingresos no tributarios cayeron 1,32% a P309.900 millones, desde P314.100 millones un año antes, aunque superaron en 10,04% el programa de nueve meses.

Mientras tanto, el gasto público de nueve meses aumentó 7,9% a P4,838 billones, desde P4,484 billones un año antes. Esto superó en 1,33% el programa de gasto de P4,775 billones para los primeros nueve meses y representó el 74,82% de la meta anual de desembolsos revisada de P6,466 billones.

Los gastos primarios subieron 6,49% a P4,066 billones al cierre de septiembre, mientras que los pagos de intereses saltaron 15,95% a P772.100 millones. El déficit primario de nueve meses se amplió 17,67% a P531.200 millones, desde P451.400 millones un año antes.

Evaluación del economista

El economista jefe de Rizal Commercial Banking Corp., Michael L. Ricafort, atribuyó parcialmente los desafíos fiscales del país al débil crecimiento económico tras el subejercicio del gasto gubernamental desde finales de 2025.

En un mensaje de Viber, dijo que un gasto gubernamental de recuperación, especialmente en infraestructura, podría ayudar a "reactivar la economía hacia los niveles habituales de 5%", mejorar la recaudación tributaria, reducir el déficit presupuestario y disminuir la relación deuda-producto interno bruto.

El señor Ricafort también pidió mayores esfuerzos de recaudación fiscal y reformas fiscales, considerando impuestos nuevos o más altos solo como último recurso.

"También se necesita un gasto NG más disciplinado para reducir el déficit presupuestario y frenar el crecimiento de la deuda pendiente, en términos de medidas anticorrupción", afirmó.

El gobierno fijó su techo de déficit fiscal en P1,659 billones, o -5,4% del producto interno bruto, para este año.

Reportaje de Justine Irish D. Tabile, reportera sénior, para BusinessWorld. Fuente: BusinessWorld