El Comité Parlamentario Permanente de Finanzas de la India ha propuesto un marco interino liderado por una Organización de Autorregulación (SRO) para supervisar las criptomonedas y los activos digitales virtuales (VDA), mientras los legisladores continúan examinando cómo debe regularse el sector.

La propuesta se produce semanas después de que el Banco de Reserva de la India (RBI) reiterara sus preocupaciones sobre las criptomonedas ante el mismo panel parlamentario. Aunque la India grava la actividad cripto y exige el cumplimiento de las normas contra el lavado de dinero, el sector aún no cuenta con un estatus estatutario formal, lo que deja a los inversores expuestos al fraude y otros riesgos. La India ha mostrado interés en desarrollar reglas cripto internas desde que organizó el G20 en 2023, cuando impulsó un enfoque global coordinado y respaldó el documento de síntesis del FMI-FSB que recomendaba una regulación cripto integral en lugar de prohibiciones totales.

El panel parlamentario recomienda una supervisión cripto transitoria

El 23 de julio de 2026, el Comité Parlamentario de Finanzas de la India presentó el Informe N.º 36, en el que recomienda un marco regulatorio transitorio para los criptoactivos y los VDA. El comité señaló que debería establecerse una SRO reconocida para supervisar la industria hasta que se promulgue un marco legal integral.

Según la propuesta, la SRO funcionaría bajo la supervisión del RBI o de la Junta de Valores y Cambio de la India (SEBI). Sus responsabilidades incluirían la seguridad de los inversores, los estándares de gobernanza, la transparencia, los requisitos de divulgación, el cumplimiento normativo, la segregación de los fondos de los clientes y los mecanismos de resolución de quejas.

La recomendación tiene como objetivo proporcionar una supervisión interina mientras el gobierno considera una legislación más amplia para los activos digitales. También busca aclarar el tratamiento de los VDA, las criptomonedas, los valores tokenizados y los productos de inversión vinculados a criptoactivos dentro de la estructura regulatoria en evolución de la India. El enfoque liderado por la SRO marcaría un cambio respecto de la ambigüedad regulatoria que ha persistido desde que la Corte Suprema de la India derogó una circular del RBI en marzo de 2020 que había prohibido a los bancos prestar servicios a las empresas cripto, dejando efectivamente a la industria operar sin una autoridad estatutaria dedicada.

El vacío regulatorio deja a los inversores cripto expuestos

Las recomendaciones del comité siguen a las advertencias renovadas del RBI, que ha citado riesgos de los criptoactivos para la estabilidad financiera, la soberanía monetaria, los controles de lavado de dinero, la prevención del financiamiento del terrorismo y la fiscalización tributaria.

La India actualmente aplica una tasa de impuesto del 30% sobre las ganancias de criptomonedas y un 1% de impuesto deducido en la fuente, o TDS, sobre ciertas transacciones. Las empresas cripto también están sujetas a requisitos contra el lavado de dinero. Sin embargo, la industria aún carece de un marco estatutario dedicado que regule cómo deben emitirse, comercializarse, publicitarse o mantenerse los criptoactivos por parte de los inversores.

A pesar de esa incertidumbre, el mercado cripto de la India ha crecido significativamente. Las estimaciones citadas en la fuente varían desde aproximadamente 39 millones de inversores verificados por KYC que poseen alrededor de ₹20.437 crore, o $2.4 mil millones, en activos a mediados de 2026, hasta más de 119 millones de propietarios de criptomonedas.

Las acciones de cumplimiento recientes también han subrayado los riesgos identificados por el comité. En julio de 2026, la Dirección de Aplicación investigó una estafa cripto de ₹337 crore que involucraba a supuestos «Key Opinion Leaders» acusados de engañar a los inversores mediante esquemas de tokens con descuento. Estos casos respaldan el llamado del comité a un marco interino liderado por la SRO diseñado para fortalecer la protección de los inversores hasta que se introduzca una legislación cripto integral.

El comité pide claridad sobre VDA, NFT, DeFi y valores tokenizados

El panel también recomendó que el gobierno evalúe si se necesita un marco estatutario separado para las criptomonedas, los tokens no fungibles (NFT) y los tokens de finanzas descentralizadas (DeFi).

Señaló que las futuras leyes de valores deberían mantenerse tecnológicamente neutrales para que los valores tokenizados emitidos o registrados en tecnología de libros distribuidos o redes blockchain queden dentro del alcance regulatorio adecuado sin crear lagunas legales.

El comité además urgió una mayor claridad en las definiciones legales de los VDA. También solicitó aclaraciones sobre si los valores tokenizados emitidos por los intercambios de criptomonedas y los productos de inversión cripto estarían cubiertos bajo el propuesto Código del Mercado de Valores.

A corto plazo, se espera que el Ministerio de Finanzas, el RBI, la SEBI y la FIU IND evalúen las recomendaciones del comité y consideren un marco liderado por la SRO mediante orientación regulatoria. Si se adopta, la propuesta podría fortalecer la supervisión cripto de la India, mejorar la protección de los inversores, respaldar la tokenización y proporcionar una base para una legislación más amplia sobre activos digitales durante 2026 y 2027. El enfoque de la India está siendo observado junto con marcos comparables como el Reglamento de Mercados de Criptoactivos de la UE, que inició su implementación por fases en 2024, a medida que las jurisdicciones de todo el mundo calibran la supervisión para una clase de activos en rápida expansión.