La Cámara de Representantes de EE. UU. aprueba una prohibición al comercio de acciones en el Congreso en medio de oposición del Senado por posibles lagunas

La Cámara de Representantes de EE. UU. aprobó una prohibición al comercio de acciones por parte de miembros del Congreso con una votación de 232-198, enviando la medida al Senado pese a las críticas de que las tenencias existentes quedarían intactas. La votación marca uno de los mayores avances para una restricción al comercio de acciones en el Congreso desde la STOCK Act de 2012, que prohibió explícitamente a legisladores y empleados federales operar con información no pública obtenida mediante funciones oficiales y exigió la divulgación pública periódica de transacciones de valores.

Según un comunicado de la oficina del representante Bryan Steil, la Cámara aprobó la Stop Insider Trading Act el miércoles 22 de julio. Steil, republicano de Wisconsin que preside el Comité de Administración de la Cámara, presentó la legislación en enero y ha instado a los senadores a enviarla al presidente Donald Trump para su firma.

Alcance de la Stop Insider Trading Act

Según el proyecto de ley, los miembros del Congreso, sus cónyuges e hijos dependientes tendrían prohibido comprar valores emitidos por compañías que cotizan en bolsa. La restricción se aplica solo a nuevas adquisiciones: los legisladores y sus familiares podrían conservar las acciones que ya mantienen en sus carteras.

Las acciones existentes aún podrían venderse, siempre que el propietario presente un aviso público con anticipación. La legislación exige notificar entre siete y catorce días antes de una venta prevista, con presentaciones ante el secretario de la Cámara o el secretario del Senado. Este aviso previo a la venta endurecería el marco actual de divulgación de la STOCK Act, que actualmente exige que los informes de transacciones se presenten entre 30 y 45 días después de ejecutada una operación.

Steil presentó la propuesta como un mecanismo para impedir que los legisladores aprovechen información no pública obtenida mediante sus funciones oficiales para beneficio financiero personal. Tras la aprobación del proyecto, lo describió como "un gran paso adelante para la reforma ética en el Capitolio".

Las sanciones previstas en el proyecto combinan una multa financiera con la devolución obligatoria de las ganancias obtenidas por operaciones. Los comités de ética del Congreso impondrían $2,000 o el 10% del valor de la inversión cubierta, lo que sea mayor. Los infractores también tendrían que entregar cualquier ganancia derivada de una transacción prohibida.

Durante el debate en el pleno de la Cámara, Steil señaló que los legisladores no habían tenido anteriormente una oportunidad comparable para votar sobre el tema. El proyecto obtuvo apoyo bipartidista, aunque los 232 votos afirmativos representaron un margen relativamente estrecho dentro de la cámara.

Oposición del Senado y debate sobre las lagunas

Tras recibir la legislación el jueves, el Senado surgió como el siguiente obstáculo. La senadora Elizabeth Warren, demócrata de Massachusetts que desde hace tiempo defiende límites más estrictos al comercio de acciones por parte del Congreso, rechazó la versión de la Cámara con el argumento de que permitiría a los funcionarios seguir manteniendo y vendiendo acciones que ya poseen. En los últimos periodos legislativos se han presentado múltiples propuestas para restringir o prohibir el comercio de acciones en el Congreso, pero ninguna ha superado previamente ambas cámaras.

"El proyecto tiene importantes lagunas", escribió Warren el jueves, agregando que la versión actual "no va a pasar en el Senado". Sostuvo que los miembros del Congreso deberían tener prohibido poseer, comprar o vender acciones individuales, en lugar de enfrentar restricciones limitadas principalmente a compras futuras.

I've long fought to ban congressional stock trading, but the House Republican-passed bill has MAJOR LOOPHOLES. Lawmakers can continue owning and selling stocks – so it won't solve the problem. Not gonna fly in the Senate. Members of Congress should not own, buy, or sell stocks. — Elizabeth Warren (@warren.senate.gov) 2026-07-23T17:15:30.753Z

Steil ha defendido el requisito de aviso previo como un disuasivo contra operaciones basadas en información confidencial. Debido a que una venta prevista se haría pública antes de ejecutarse, los legisladores podrían enfrentar escrutinio sobre la transacción y cualquier acción gubernamental concurrente que involucre a la empresa en cuestión.

La objeción de Warren destaca una divergencia fundamental entre los dos enfoques. Su marco preferido exigiría que los legisladores se desprendan por completo de la propiedad de acciones individuales, mientras que el proyecto de la Cámara preserva las carteras existentes y regula la manera en que se liquidan las tenencias.

Comparación con las disposiciones éticas de la CLARITY Act

La Stop Insider Trading Act también cubre a un conjunto más reducido de funcionarios federales que el lenguaje ético incluido en la Digital Asset Market Clarity Act. El proyecto de Steil se aplica al Congreso y a los familiares directos específicos identificados en el texto, excluyendo al presidente, al vicepresidente y a sus familias de sus restricciones.

Un borrador revisado de 616 páginas de la CLARITY Act adopta un enfoque marcadamente distinto frente a los conflictos de interés relacionados con criptoactivos. Según el texto propuesto reportado esta semana, los funcionarios federales cubiertos —incluidos el presidente, el vicepresidente, legisladores y jueces federales— tendrían prohibido emitir o patrocinar activos digitales hasta el 20 de enero de 2029. Además, los intermediarios cripto tendrían prohibido listar activos emitidos o patrocinados en violación de esas disposiciones.

A diferencia de las normas permanentes de negociación contempladas por el proyecto de Steil, las restricciones éticas de la CLARITY Act expirarían en la fecha especificada de 2029.

La legislación sobre mercados de predicción apunta a conflictos similares

En paralelo con la legislación sobre comercio de acciones, Steil presentó una medida separada para abordar las apuestas realizadas a través de plataformas de predicción como Kalshi y Polymarket. El presidente del Comité de Administración de la Cámara dio a conocer la Stop Lawmakers from Predicting Act el 18 de junio, citando el riesgo de que funcionarios puedan beneficiarse de información no disponible para el público general.

Según el Comité de Administración de la Cámara, el proyecto prohibiría a los miembros del Congreso, sus cónyuges e hijos dependientes realizar apuestas sobre resultados políticos o cuestiones de política pública. Steil argumentó que los legisladores deberían elaborar políticas en lugar de apostar sobre sus resultados.

La estructura de sanciones del proyecto sobre mercados de predicción refleja de cerca la de la legislación sobre comercio de acciones. Una infracción implicaría un cargo equivalente a $2,000 o el 10% del valor de la apuesta prohibida, lo que sea mayor, junto con la confiscación de la ganancia neta del contrato.

El escrutinio público sobre los mercados de predicción se ha intensificado tras reportes de personas que obtuvieron ganancias a partir de información políticamente sensible. En un caso reportado, un soldado presuntamente ganó más de $400,000 con contratos vinculados a la remoción del presidente venezolano Nicolás Maduro por fuerzas estadounidenses en enero. Por separado, se informó que un exoperador de teleprompter de Trump obtuvo más de $90,000 con contratos de Kalshi relacionados con palabras y frases usadas durante los discursos del presidente. Posteriormente, funcionarios de Arizona citaron esta actividad reportada al endurecer las normas contra el uso de información no pública por parte de empleados gubernamentales en plataformas de predicción.

Las dos propuestas de Steil aplican el mismo principio subyacente a distintos instrumentos financieros: los funcionarios del Congreso no deberían estar en posición de convertir conocimiento privilegiado en retornos financieros personales. Sin embargo, sus trayectorias legislativas ahora divergen: el proyecto sobre comercio de acciones espera acción del Senado, mientras que la medida sobre mercados de predicción permanece en una etapa más temprana del proceso legislativo.

Fuente: CryptoNewsNet | crypto.news