La Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) emitió dos aclaraciones sobre su prohibición de importar inversores de producción extranjera, precisando cómo se define "de producción nacional" y confirmando que tanto los modelos con cable como los inalámbricos quedan comprendidos en la restricción.

El mes pasado, la comisión añadió los inversores de producción extranjera a una lista de productos y servicios de comunicaciones que considera un riesgo para la seguridad nacional —un registro que la FCC mantiene en virtud de la Ley de Redes de Comunicaciones Seguras y de Confianza de 2019—, citando supuestas vulnerabilidades en la cadena de suministro y la ciberseguridad de la infraestructura eléctrica. De acuerdo con la política, solo los inversores internacionales que reciban la aprobación condicional de la FCC pueden importarse a Estados Unidos, una designación que requiere presentar una solicitud ante la comisión.

La primera aclaración redefine qué se considera de fabricación extranjera. Anteriormente, la FCC definía un inversor nacional como uno con un 65% de contenido estadounidense, un umbral basado en los cálculos de la Ley Build America Buy America, según Norton Rose Fulbright. Esa ley de 2021 establece requisitos de contenido nacional para proyectos de infraestructura financiados con fondos federales. Tras recibir observaciones del Departamento de Guerra, la comisión señala ahora que los inversores elegibles para el crédito fiscal de fabricación avanzada (45X) serán tratados como de producción nacional. La Sección 45X, creada por la Ley de Reducción de la Inflación de 2022, otorga créditos fiscales por unidad producida para la fabricación de componentes de energía limpia como módulos solares, piezas de aerogeneradores, baterías e inversores.

El Departamento de Guerra indicó que los inversores de producción extranjera elegibles para créditos fiscales de energía limpia "no plantean riesgos inaceptables" para la seguridad nacional del país. A los fabricantes que acceden al crédito 45X ya se les prohíbe recibir cualquier asistencia material de una entidad extranjera prohibida. Sobre esa base, la administración de Trump ha determinado que los inversores de producción extranjera que cumplan con la sección 45X califican para un crédito fiscal de producción nacional y, por lo tanto, se consideran "de producción nacional", independientemente de la nacionalidad de la empresa fabricante.

La segunda aclaración confirma que tanto los inversores con cable como los inalámbricos están cubiertos por la prohibición. La comisión había expresado previamente su preocupación por inversores a los que adversarios extranjeros pudieran acceder de forma remota, y el Departamento de Guerra señaló que ello podría ocurrir de manera inalámbrica o a través de Ethernet o conexiones similares. Los inversores, que convierten la corriente continua producida por los paneles solares y las baterías en corriente alterna compatible con la red, suelen incorporar este tipo de conectividad para la supervisión y el control remotos.

La restricción entra en vigor de inmediato sobre los nuevos modelos de inversores. Los inversores ya instalados y/o previamente aprobados por la FCC no se ven afectados y pueden seguir operando en Estados Unidos.