La Unión Europea aprobó su 21º paquete de sanciones contra Rusia el 23 de julio, dirigido a 14 plataformas de servicios cripto y a 94 bancos e instituciones financieras por presunta evasión de sanciones. Funcionarios de la UE describieron las medidas como el grupo más grande de nuevas inclusiones en cuatro años. El régimen de sanciones ha sido un pilar central de la respuesta occidental a la invasión rusa a gran escala de Ucrania, con paquetes sucesivos que han endurecido progresivamente las restricciones al acceso de Moscú a las finanzas, la tecnología y los mercados energéticos globales.

El paquete incluye 218 inclusiones individuales en total, que abarcan a 48 personas y 170 entidades. Las medidas se extienden a servicios financieros, energía, proveedores militares y organizaciones acusadas de ayudar a Rusia a eludir las restricciones existentes.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, celebró el acuerdo en una publicación en X.

I welcome the agreement on the 21st sanctions package against Russia. At a time when Ukraine has built military momentum, our sanctions continue to weaken the economic foundations of Russia's war effort. We're adding 32 more Russian banks to our transaction ban list. As well… — Ursula von der Leyen (@vonderleyen) July 23, 2026

https://x.com/vonderleyen/status/2080192931957203397?ref_src=twsrc%5Etfw

Plataformas de servicios cripto en la mira

Las 14 plataformas cripto cubiertas por las sanciones tienen su sede en Georgia, Panamá, los Emiratos Árabes Unidos, las Islas Marshall, Kirguistán y Bielorrusia. Las autoridades de la UE afirmaron que estos proveedores permitieron transferencias vinculadas a Rusia que eludieron las restricciones financieras. Las plataformas de criptomonedas se han convertido en un foco de aplicación de sanciones a medida que los gobiernos occidentales buscan cerrar brechas en las restricciones bancarias tradicionales.

Los operadores de la UE tienen ahora prohibido realizar transacciones con las plataformas cripto incluidas en la lista. El Consejo señaló que no todas las plataformas afectadas son empresas rusas, y que las medidas se centran en proveedores con sede en el extranjero acusados de facilitar transferencias sujetas a sanciones.

El paquete también introduce una nueva herramienta que permite a la UE prohibir los servicios de criptoactivos vinculados a un país tercero en su totalidad. El Council indicó que este poder podría utilizarse si se descubre que un país alberga proveedores que ayudan a Rusia a evadir las normas de la UE. El mecanismo representa una escalada respecto de la designación de empresas individuales a exigir responsabilidad a las jurisdicciones anfitrionas, ampliando el alcance de aplicación de la UE.

También fueron designadas cuatro entidades conectadas a la red de pagos transfronterizos A7, incluidas empresas vinculadas a su actividad en África. La UE había identificado previamente los canales de pago de países terceros como parte de los esfuerzos de Rusia por mantener el acceso a los sistemas financieros globales.

Medidas bancarias, petroleras y listas de la flota fantasma

Los 94 bancos incluidos en la lista están sujetos a congelamiento de activos y a una prohibición de recibir fondos. La UE también extendió su prohibición de transacciones a 33 organizaciones financieras y crediticias rusas adicionales, impidiendo que empresas e individuos de la UE realicen negocios con ellas. La inclusión de un banco kirguís conectado al sistema de mensajería financiera de Rusia refleja los esfuerzos continuos para restringir el acceso al SPFS, la alternativa nacional de Rusia a SWIFT, que Moscú ha promovido como una solución alternativa tras el corte de muchos bancos rusos de la red con sede en Bélgica.

Cuatro bancos no rusos fueron incluidos en el paquete. Uno fue identificado como un banco kirguís conectado al sistema de mensajería financiera de Rusia, mientras que otros tres fueron acusados de ayudar a entidades a evadir las sanciones de la UE.

En el sector energético, 41 buques fueron añadidos a la lista de la flota fantasma, lo que eleva el número total de barcos incluidos a 673. La llamada flota fantasma está compuesta por buques tanques antiguos, a menudo sin seguro, utilizados para transportar crudo ruso por encima del precio máximo de 60 dólares por barril impuesto por el G7. Las nuevas normas también se aplican a los buques que prestan servicios de apoyo a embarcaciones acusadas de eludir el precio máximo del petróleo ruso.

El ajuste del precio máximo del petróleo ruso se congeló hasta el 15 de julio de 2027. Las autoridades citaron la disrupción vinculada al cierre del estrecho de Ormuz. Una revisión provisional determinará si la pausa sigue siendo necesaria.

También fueron designadas tres refinerías rusas y una importante refinería bielorrusa. Una refinería georgiana en Kulevi enfrentará una prohibición de transacciones tras un período de transición de seis meses debido a su papel en el procesamiento de petróleo ruso.

Las medidas vinculadas al ámbito militar añadieron 56 personas y empresas a la lista de sanciones, incluidas 37 designaciones relacionadas con la producción de drones de largo alcance. Los controles de exportación se endurecieron para 51 entidades en China, India, Turquía, Kazajistán, Kirguistán y los Emiratos Árabes Unidos.

Von der Leyen afirmó que las sanciones "continúan debilitando los cimientos económicos del esfuerzo bélico de Rusia".