La Comisión de Auditoría (CoA), la institución suprema de auditoría de Filipinas cuyos hallazgos las agencias gubernamentales deben atender, señaló P10.77 mil millones en obligaciones no cobradas de desarrolladores solares, junto con P1.17 mil millones en transferencias de fondos dudosas y P1.60 mil millones en honorarios de capacitación de contratistas no pagados en el Departamento de Energía (DoE), según su informe de auditoría anual de 2025.

Los auditores estatales dijeron que los retrasos en el procesamiento de contratos, los incumplimientos de proyectos y las cancelaciones bajo los Contratos de Operación de Energía Solar —los contratos de servicio mediante los cuales el DoE autoriza a desarrolladores privados a llevar a cabo proyectos solares— representaban riesgos para los ingresos del gobierno y la capacidad potencial de generación eléctrica.

La CoA recomendó que el DoE agote los recursos administrativos y legales para recuperar las obligaciones pendientes, aplique sanciones a los contratistas en mora y revise las políticas que rigen la adjudicación de contratos de servicio solar para minimizar las cancelaciones.

El órgano de auditoría también señaló P1.17 mil millones en transferencias de fondos a otras agencias gubernamentales, citando discrepancias contables y saldos sin liquidar durante largos períodos. Los auditores citaron una variación no conciliada de P599.95 millones entre los registros del DoE y los de las agencias ejecutoras, así como P101.97 millones en transferencias de fondos que permanecieron sin liquidar entre 10 y más de 40 años.

El DoE tampoco logró cobrar P1.60 mil millones en Asistencia de Compromiso y Desarrollo de Capacitación de contratistas de energía convencional y renovable debido a facturaciones irregulares, dijeron los auditores estatales. Ese monto consistía en P1.18 mil millones de contratistas de energía convencional y P417.18 millones de contratistas de energía renovable. Otros P491.16 millones estaban en riesgo de no cobrarse debido a contratos de servicio terminados.

La CoA instruyó al DoE a enviar cartas de cobro, emitir estados de cuenta a 1688 contratistas y coordinar con la Oficina del Procurador General para perseguir casos de cobro —pasos que mostrarán si los hallazgos de auditoría se traducen en recuperaciones reales para el gobierno.

El órgano de auditoría también expresó preocupación por las brechas entre las metas del DoE y sus logros reales, señalando: "[e]xiste una brecha inusualmente amplia entre los logros previstos y los logros reales". La energía renovable representó el 36% del suministro total de energía en 2025, por encima de la meta del 33.2%, mientras que las inversiones en energía renovable crecieron 76%, superando la meta del 48.7%.

A pesar de los hallazgos, la CoA emitió una opinión sin salvedades sobre la razonabilidad de la presentación de los estados financieros de 2025 del DoE, lo que indica que los auditores concluyeron que las cifras fueron presentadas de manera razonable.

Al 31 de diciembre de 2025, los cargos por desencajos no resueltos ascendían a P199.61 millones, mientras que los cargos de auditoría pendientes alcanzaron P186.70 mil millones. De las 62 recomendaciones de auditoría de años anteriores, 36, o el 58.06%, fueron implementadas completamente —una cifra que ofrece un punto de referencia para el seguimiento del DoE sobre los hallazgos actuales en el próximo informe anual de la CoA.

Reportaje de Pexcel John Bacon; fuente: BusinessWorld