El Banco de Rusia ha publicado una directiva borrador que, por primera vez, permitiría a los inversores minoristas no calificados negociar criptomonedas a través de mercados públicos, con límites estrictos en las compras anuales y una lista reducida de tokens aprobados. La medida representa un cambio significativo para un banco central que, hasta en 2022, abogaba por una prohibición total de la circulación de criptomonedas en Rusia.

Según la propuesta emitida el 11 de agosto, los inversores no calificados podrían comprar activos digitales a través de corredores, intercambios de criptomonedas o gestores de activos, con un límite de 300.000 rublos —aproximadamente 3.300 dólares a los tipos de cambio actuales— por año calendario por intermediario. El banco central explicó la justificación en un aviso separado: "Establecemos un límite en la compra de criptomonedas para inversores no calificados. A través de cada intermediario —un corredor, un intercambiador de criptomonedas o un gestor— podrán adquirir dichos activos por un monto de 300 mil rublos al año."

Tres tokens autorizados para negociación pública

La directiva borrador menciona exactamente tres criptomonedas elegibles para negociación en intercambios públicos: Bitcoin, Ethereum y el USDT de Tether. El banco central vinculó esta lista restringida a una nueva ley federal sobre monedas digitales firmada este mes, que también legalizó la minería de criptomonedas en Rusia.

El aviso oficial especifica: "La lista de monedas digitales que el organizador de negociación tiene derecho a admitir para circulación pública en plataformas de negociación organizadas (en adelante, la 'Lista'): Bitcoin (Bitcoin), Ethereum (Ethereum), Tether USDT (Tether USDT)."

La elegibilidad se determina por la liquidez y el historial. Según la nueva ley, una moneda debe cumplir con umbrales de capitalización de mercado, volumen diario promedio de negociación y al menos cinco años de historial de precios en plataformas extranjeras. "Para proteger a los inversores no calificados de las fluctuaciones bruscas e impredecibles en las cotizaciones de las criptomonedas, solo las más líquidas estarán disponibles para ellos", afirmó el banco.

El límite anual está codificado en el texto operativo de la directiva. "El monto máximo del valor total de las monedas digitales adquiridas a través de un corredor durante el año calendario asciende a 300 mil rublos", establece el Artículo 2.

XRP, la criptomoneda creada por los fundadores de la empresa de pagos Ripple en 2012, no fue incluida en la lista de aprobados. Aunque XRP parece cumplir con los criterios establecidos, el token ha enfrentado desafíos regulatorios prolongados derivados de una demanda de la SEC contra Ripple ya resuelta, que provocó su exclusión y posterior reincorporación en múltiples intercambios —un historial que puede haber influido en la decisión.

Inversores calificados sin restricciones

La clase acreditada y adinerada de inversores calificados de Rusia operaría sin tales restricciones. "Los inversores calificados podrán adquirir todas las criptomonedas que se negocien en los mercados de intercambio y extrabursátiles, sin restricciones", confirma el aviso.

Todos los inversores, independientemente de su estado, deben completar una prueba de concienciación sobre riesgos antes de operar. "Todos los inversores, independientemente de su estado, deberán aprobar una prueba y familiarizarse con los riesgos de invertir en criptoactivos", señaló el banco.

La directiva sigue los pasos anteriores del banco central para abrir el acceso a las criptomonedas a inversores adinerados. También llega en un momento en que Tether enfrenta un mayor escrutinio, tras haber congelado millones en USDT vinculados a intercambios rusos sancionados. La participación más amplia de Rusia con los activos digitales se ha acelerado desde que las sanciones occidentales restringieron el acceso a los canales tradicionales de pagos transfronterizos, y funcionarios habían autorizado previamente el uso limitado de criptomonedas para liquidaciones internacionales.

El Banco de Rusia acepta comentarios públicos sobre el borrador hasta el 24 de agosto. Una vez publicado oficialmente con la firma de la Gobernadora Elvira Nabiullina, la directiva entrará en vigor 10 días después.