Der Abgeordnete aus Navotas, Tobias M. Tiangco, hat das philippinische Repräsentantenhaus aufgefordert, die Beratungen über den vorgeschlagenen Haushalt 2027 der Kammer wieder aufzunehmen, mit Verweis auf eine unzureichende Prüfung des Ausgabenplans und mögliche Verstöße gegen Verfassungsanforderungen.

Der vorgeschlagene Ausgabenplan steht am Anfang des nationalen Haushaltsverfahrens: Bewilligungsgesetze gehen vom Repräsentantenhaus aus, gelangen zum Senat und werden über einen gemeinsamen Ausschuss beider Kammern abgestimmt, bevor der Jahreshaushalt verabschiedet wird. Diese Abfolge stellt den eigenen Haushalt der Kammer vor die Prüfungsstufen, die sie auf die Ministerien und Behörden anwendet, deren Ausgaben sie überprüft.

Herr Tiangco hat die House Resolution No. 1590 eingebracht, die die Überweisung des Haushaltsentwurfs an den Ausschuss für Bewilligungen, die Wiederaufnahme der Plenarberatungen und die Weiterleitung etwaiger genehmigter Änderungen an den Senat vorsieht.

Er argumentierte, das Repräsentantenhaus müsse bei der Genehmigung seiner eigenen Bewilligungen dieselben Verfahren einhalten, die gemäß Artikel VI, Abschnitt 25(3) der Verfassung für andere Regierungsbehörden vorgeschrieben sind.

Herr Tiangco hinterfragte, warum der Haushaltsentwurf der Kammer die üblichen Ausschussberatungen nicht durchlaufen hatte und warum den Abgeordneten nur begrenzte Gelegenheiten zur Prüfung der vorgesehenen Ausgaben eingeräumt wurden.

In seiner Rede zur Geschäftsordnung am Montag erklärte er, die Einladung zu den Plenarberatungen sei um 2:05 Uhr morgens für eine am selben Tag um 10 Uhr angesetzte Sitzung verschickt worden. Sein anschließender Antrag auf Wiedereröffnung der Beratungen wurde ebenfalls abgelehnt.

„Wir sind diejenigen, die die Haushalte anderer Behörden prüfen“, sagte er auf Filipino. „Wir sind diejenigen, die Transparenz und Rechenschaftspflicht fordern. Aber welches moralische Recht haben wir, dies zu verlangen, wenn unser eigener Haushalt nicht derselben Prüfung und Beratung unterzogen wurde?“

Herr Tiangco stellte auch die Erhöhung um 5 Milliarden Peso bzw. 28,37 % in Frage, die vom Unterausschuss für Haushaltsänderungen und Überprüfung eingeführt worden war, und erklärte, diese Anpassung rechtfertige eine stärkere öffentliche Prüfung.

Er forderte die Offenlegung von Haushaltsumschichtungen, die Benennung der Abgeordneten, die Finanzierungsänderungen vorgeschlagen hatten, sowie die Veröffentlichung der jedem Abgeordneten zugewiesenen und von ihm ausgegebenen Beträge, einschließlich der für Wahlkreise vorgeschlagenen Projekte des Ministeriums für öffentliche Arbeiten und Fernstraßen. Beide von ihm vorgeschlagenen Transparenzänderungen seien abgelehnt worden, sagte er.

Nach Angaben von Herrn Tiangco könnten die Korrekturmaßnahmen innerhalb von zwei Tagen abgeschlossen werden, ohne die Verabschiedung des nationalen Haushalts zu verzögern.

Er warnte, dass ein Fortfahren ohne Klärung der Bedenken den Haushalt des Repräsentantenhauses verfassungsrechtlichen Anfechtungen aussetzen könnte. Er verwies auf das Urteil des Obersten Gerichtshofs vom 7. Oktober zu den Grenzen der Haushaltsbefugnisse des Kongresses und den Befugnissen des gemeinsamen Ausschusses beider Kammern.

Das Repräsentantenhaus sollte etwaige Verfahrensmängel selbst beheben, anstatt die Sache dem Senat oder dem gemeinsamen Ausschuss zu überlassen, fügte er hinzu.

Wie die Führungsriege des Hauses auf die Resolution No. 1590 reagiert und ob der Ausschuss für Bewilligungen die beantragte Überweisung aufnimmt, wird den Weg bestimmen, den der Haushaltsentwurf 2027 der Kammer zum Senat nimmt – und ob die von Herrn Tiangco aufgeworfenen Verfahrensfragen in der unteren Kammer geklärt werden oder in die späteren Stufen des Haushaltsverfahrens getragen werden.

„Dies ist der Fonds der Nation“, sagte Herr Tiangco. „Er gehört nicht dem Kongress oder einem Beamten. Dies ist das Geld des philippinischen Volkes.“

— Pexcel John Bacon, BusinessWorld Online: Tiangco fordert Wiedereröffnung der Haushaltsberatungen im Repräsentantenhaus