Philippinischer Oberster Gerichtshof bestätigt Korruptionsverurteilung eines ehemaligen NABCOR-Mitarbeiters wegen Freigabe von 4,85 Mio. Peso aus PDAF-Mitteln
Wichtige Erkenntnisse
- •Der Supreme Court wies die Berufung des ehemaligen NABCOR-Fachmitarbeiters Dennis G. Lozada zurück und bestätigte seine Korruptionsverurteilung wegen grober unentschuldbarer Fahrlässigkeit bei der Freigabe von 4,85 Millionen Peso öffentlicher Gelder.
- •Der Fall drehte sich um zwei Auszahlungsbelege, die Lozada 2008 unterzeichnete und die die Freigabe von Mitteln an die Center for Mindoro Integrated Development Foundation aus dem PDAF-Kontingent eines Abgeordneten aus Batangas ermöglichten.
- •Das Gericht hielt fest, dass das Handeln auf Anweisung eines Vorgesetzten Amtsträger nicht von der Prüfung der Belegunterlagen entbindet, insbesondere wenn Unregelmäßigkeiten in Projekten offensichtlich sind, für die sie keine Befugnis haben.
- •Staatliche Rechnungsprüfer fanden heraus, dass den Transaktionen die erforderlichen Machbarkeitsstudien, Mittelverwendungsberichte, Belege und Rechnungen fehlten, die zur Rechtfertigung der Freigabe staatlicher Gelder nötig waren.
- •Das Urteil bestätigte das Strafmaß des Sandiganbayan von sechs Jahren und einem Monat bis zu acht Jahren Haft sowie lebenslangen Ausschluss von der Ausübung eines öffentlichen Amtes.
Der philippinische Supreme Court hat die Korruptionsverurteilung eines ehemaligen Mitarbeiters des staatlichen National Agribusiness Corp. (NABCOR) bestätigt und befand, dass seine grobe unentschuldbare Fahrlässigkeit zur unsachgemäßen Auszahlung von 4,85 Millionen Peso öffentlicher Gelder geführt habe.
In einem von Senior Associate Justice Marvic M.V.F. Leonen verfassten Beschluss wies das oberste Gericht die Berufung von Dennis G. Lozada zurück, eines ehemaligen Fachmitarbeiters des staatseigenen Unternehmens.
Der Fall beruhte auf der Unterzeichnung zweier Auszahlungsbelege durch Herrn Lozada im Jahr 2008, die die Freigabe von Mitteln an die Center for Mindoro Integrated Development Foundation, Inc. aus dem Priority Development Assistance Fund (PDAF) eines Abgeordneten aus Batangas ermöglichten. Der PDAF – eine diskretionäre Zuweisung des Kongresses, umgangssprachlich als „pork barrel" bekannt, die der Supreme Court 2013 selbst als verfassungswidrig aufhob – stand im Mittelpunkt des Falls.
„Das blinde Unterzeichnen auf Anweisung eines Vorgesetzten, ohne die Belegunterlagen zu prüfen, obwohl dies Pflicht ist, kann eine grobe unentschuldbare Fahrlässigkeit darstellen, insbesondere wenn der Beamte keine Befugnis über das Projekt hatte, in dem Unregelmäßigkeiten offensichtlich waren", heißt es in dem Urteil vom 9. Juni, das am Montag veröffentlicht wurde.
Laut dem Beschluss führte Herr Lozada an, er habe in gutem Glauben auf Anweisung seines unmittelbaren Vorgesetzten gehandelt, unter Verweis auf dringende Arbeitsanforderungen und behaupteten starken Druck von höheren Beamten. Die Zurückweisung dieser Verteidigung enthält die breitere Lehre des Urteils für Berufsträger in staatseigenen Unternehmen: Eine Anweisung von oben hebt allein nicht die Pflicht auf, Belegunterlagen zu prüfen, bevor bestätigt wird, dass öffentliche Gelder freigegeben werden dürfen.
Die staatlichen Rechnungsprüfer stellten jedoch fest, dass den Transaktionen die erforderlichen Machbarkeitsstudien, Mittelverwendungsberichte, Belege und Rechnungen fehlten, die zur Rechtfertigung der Freigabe staatlicher Gelder nötig gewesen wären.
Das ober Gericht betonte, dass öffentliche Amtsträger verfassungsgemäß verpflichtet sind, das öffentliche Vertrauen zu wahren, und angemessene Sorgfalt walten lassen müssen, bevor sie bestätigen, dass Ausgaben rechtmäßig und rechtlich erforderlich sind.
Das Urteil bestätigte die Entscheidung des Sandiganbayan, des Anti-Korruptionsgerichts des Landes, mit der Herr Lozada zu sechs Jahren und einem Monat bis zu acht Jahren Haft sowie zu lebenslangem Ausschluss von der Ausübung eines öffentlichen Amtes verurteilt wurde.
Quelle: BusinessWorld — Erika Mae P. Sinaking
