Der US-Senat hat den Clarity Act vorerst ausgesetzt, während sich die Führung auf Russland-Sanktionsgesetze und die Nominierten von Präsident Donald Trump konzentriert. Der aktualisierte Zeitplan stellt das Gesetz zur Marktstruktur für Krypto-Assets hinter zwei unmittelbare republikanische Prioritäten und verkleinert damit das Zeitfenster für eine Abstimmung vor der Pause am 8. August.

Die Abgeordneten haben zwar noch Zeit, den Entwurf vor Beginn des Arbeitszeitraums der Bundesstaaten im August zu beraten. Dennoch lassen die verbleibenden Sitzungs- und Abstimmungstage den Unterstützern nur einen begrenzten Weg bis zur abschließenden Entscheidung.

Senatskalender rückt Nominierungen und Russland-Sanktionen in den Vordergrund

Mehrheitsführer im Senat John Thune reichte Cloture für S.Res.817 ein, das 74 Exekutivnominierungen umfasst. Der Senat setzte die Resolution auf seinen Kalender, nachdem Republikaner auf ein schnelleres Verfahren für ausstehende Nominierten gedrängt hatten.

Der Schritt würde es dem Plenum ermöglichen, die Nominierungen gemeinsam zu behandeln, anstatt für jede einzelne gesonderte Sitzungszeit aufzuwenden.

Auch das Russland-Sanktionspaket gewinnt an Dynamik und wird von 62 Senatoren unterstützt. Das gibt den Senatsführern einen weiteren Grund, dem Gesetzentwurf Vorrang einzuräumen. Die Vorlage würde primäre und sekundäre Sanktionen gegen russische Beamte, Banken, Oligarchen und andere Parteien verhängen, die Moskaus Krieg unterstützen. Außerdem würde sie Zölle von bis zu 100% auf Waren der wichtigsten Käufer russischer Energie autorisieren.

Die Senatsführung kann den Vorschlag damit zugleich als nationale Sicherheitsmaßnahme und als parteiübergreifende Gesetzesinitiative darstellen, da das Gremium Washington bald verlassen wird.

Der Senat hat außerdem für den 28. Juli eine Abstimmung über Walter Claytons Nominierung als Director of National Intelligence angesetzt. Danach wollen die Senatoren H.R. 5334 behandeln, das gesetzgeberische Vehikel für den Lindsey O. Graham Sanctioning Russia Act of 2026. Das Sanktionsgesetz richtet sich gegen Russland und gegen Parteien, die seinen Krieg gegen die Ukraine unterstützen.

Clarity Act steht vor enger August-Frist

Der geänderte Sitzungsplan schiebt den Clarity Act aus der unmittelbaren Agenda des Senats. Republikanische Führungskräfte hatten eine Verfahrensabstimmung erwogen, die eine Debatte eröffnen und Regeln für Änderungsanträge festlegen könnte, wodurch das Krypto-Gesetz näher an eine vollständige Beratung im Senat herangerückt wäre.

Das ist relevant, weil der Clarity Act festlegen soll, wie digitale Vermögenswerte in den USA beaufsichtigt werden, und der Senatskalender nun weniger Gelegenheiten lässt, diese Regeln vor der Augustpause zu klären. Der veröffentlichte Kalender des Senats beginnt den Arbeitszeitraum der Bundesstaaten am 10. August. Branchenunterstützer haben den 8. August als praktische Frist betrachtet, da die Abgeordneten Washington vor diesem Wochenende verlassen könnten.

Jede weitere Verzögerung könnte die Debatte in den September verschieben, wenn andere Haushalts- und Wahljahresprioritäten um Sitzungszeit konkurrieren könnten.

Ethik- und Stablecoin-Regeln bleiben Gegenstand der Gespräche

Die Senatoren verhandeln weiterhin über einen Ethik-Abschnitt, der gewählte Amtsträger und ihre finanziellen Interessen an digitalen Vermögenswerten betreffen würde. Demokratische Abgeordnete verlangen strengere Beschränkungen und weitergehende Durchsetzungsbefugnisse.

Einige Mitglieder lehnen es außerdem ab, dem Department of Justice die alleinige Zuständigkeit zu geben. Sie wollen, dass die Generalstaatsanwälte der Bundesstaaten eine direkte Durchsetzungsrolle behalten.

Die Generalstaatsanwältin von New York, Letitia James, hat den Kongress aufgefordert, die Aufsicht über Krypto zu verschärfen und die Durchsetzungsbefugnisse der Bundesstaaten zu erhalten. Sie argumentiert, der derzeitige Wortlaut des Clarity Act könnte staatliche und lokale Maßnahmen gegen Betrug einschränken. Ihre Behörde verlangt außerdem mehr Transparenz, stärkere Maßnahmen gegen Geldwäsche und mehr Verbraucherschutz.

Auch Erträge aus Stablecoins bleiben ein Streitpunkt. Banken wollen eine engere Formulierung, weil sie befürchten, dass renditeähnliche Belohnungen Einlagen aus traditionellen Konten abziehen könnten. Krypto-Unternehmen unterstützen Regeln, die transaktionsbasierte Belohnungen und andere Kundenanreize erlauben würden.

Krypto-Branche drängt den Senat zu einer Abstimmung

Krypto-Unternehmen und Branchenverbände drängen die Senatsführung weiterhin, noch vor der Augustpause zu handeln. Sie betrachten den Clarity Act als Rahmenwerk zur Aufteilung der Aufsicht zwischen den Regulierungsbehörden.

Nach diesem Rahmen würden SEC und CFTC unterschiedliche regulatorische Rollen erhalten. Befürworter wollen zudem klarere Regeln für Börsen, Token-Emittenten, Broker und DeFi-Dienste.

Vorhersagemärkte haben die Erfolgschancen des Gesetzes für 2026 nach wiederholten Verzögerungen und ungelösten Streitpunkten gesenkt. Laut Daten von Polymarket hat der CLARITY Act eine Wahrscheinlichkeit von 36%, 2026 Gesetz zu werden. Die Chancen sind im Zuge der wiederholten Verzögerungen im Senat um 29% gefallen.

Der Entwurf hat weiterhin einen Weg nach vorne, da die Abgeordneten entsprechende Formulierungen bereits durch Ausschussverhandlungen vorangebracht haben. Derzeit bestimmen Russland-Sanktionen und Trumps Nominierungen die unmittelbare Agenda des Senats.