Das Department of Environment and Natural Resources (DENR) der Philippinen will, dass mehr Klimafinanzierung in Form von direkten Zuschüssen (Grants) gefährdete Gemeinschaften erreicht, wie Umweltminister Juan Miguel T. Cuna erklärte.

In seiner Rede beim Baku Dialogue im Rahmen der 31. Vertragsstaatenkonferenz (COP31) des UN-Klimarahmenübereinkommens (UNFCCC) forderte Cuna zudem die Stärkung lokalen Wissens in Entscheidungsprozessen.

Die Philippinen, ein Archipel mit mehr als 7.000 Inseln und eines der am häufigsten von tropischen Zyklonen getroffenen Länder, werden regelmäßig zu den klimavulnerabelsten Nationen der Welt gezählt. Der Baku Dialogue ist nach Baku, Aserbaidschan, dem Gastgeber der COP29 im Jahr 2024 benannt, wo sich Regierungen darauf verständigten, bis 2035 mindestens 300 Milliarden US-Dollar jährlich für Entwicklungsländer zu mobilisieren, und die Baku-to-Belém-Roadmap ins Leben gerufen wurde, die die Klimafinanzierung auf 1,3 Billionen US-Dollar jährlich ausweiten soll – ein Ziel, das mehr als das Vierfache der bei der COP29 vereinbarten jährlichen Untergrenze beträgt.

Cuna sagte, die Straffung des Finanzierungszugangs für lokale Gebietskörperschaften sei wesentlich für die Umsetzung von „ökosystembasierter Anpassung, dezentraler Regenwassernutzung und dürre-resilienten Ackerbauprogrammen“. In der Klimafinanzierung bezeichnet direkter Zugang die Kanalisierung von Mitteln direkt an akkreditierte nationale und lokale Institutionen statt über internationale Vermittler – das Modell, auf dem seine Forderung nach direktem, grantbasiertem Zugang beruht.

Zuschussbasierte Finanzierung müsse das bevorzugte Instrument der Klimafinanzierung sein, um die Kreditbelastung gefährdeter Gemeinschaften zu senken, so Cuna. Anders als Kredite müssen Zuschüsse nicht zurückgezahlt werden – weshalb die Finanzierung von Anpassung durch Zuschüsse als Schutz davor dargestellt wird, klimavulnerable Gemeinschaften mit neuen Schulden zu belasten.

Er forderte zudem, dass Gemeinschaften eine größere Rolle bei der Gestaltung von Klimaschutzprojekten und -politiken spielen sollten.

„Lokale Regierungen und betroffene Gemeinschaften sollten eine direkte Rolle bei der Gestaltung von Anpassungsprojekten haben, wobei indigenes und lokales Wissen in Entscheidungen einfließen muss, damit Maßnahmen auf die Gegebenheiten vor Ort reagieren“, sagte er.

Eine Echtzeit-Überwachung von Dürre- und Gesundheitsrisiken müsse mit finanziellen Auslösern und agrarischen Interventionen verknüpft werden, so Cuna.

„Die Baku-to-Belém-Roadmap zu 1,3 Billionen US-Dollar muss daran bewertet werden, ob sie zugängliches, verlässliches Kapital mobilisiert, um die gewaltige jährliche Anpassungsfinanzierungslücke von 284–339 Milliarden US-Dollar zu schließen, die im Adaptation Gap Report des UN-Umweltprogramms identifiziert wurde“, sagte Cuna.

Der Adaptation Gap Report ist die jährliche Bewertung des UN-Umweltprogramms (UNEP) über die Differenz zwischen dem Anpassungsfinanzierungsbedarf der Entwicklungsländer und den tatsächlich erhaltenen Mitteln. Nach Cunas Darstellung wird daran entschieden, ob diese Lücke für Gemeinschaften an der Frontlinie geschlossen wird, ob das Kapital der Roadmap als Zuschüsse über direkte Kanäle oder als Schulden über Vermittler ankommt.

— Maria Mikaela H. Tormon

Quelle: BusinessWorld