Ein Lebensmittelhersteller auf den Philippinen mit etwa 500 Beschäftigten – rund 350 davon durch drei Personalvermittlungsagenturen und eine Genossenschaft gestellt – überprüft seine Personalstruktur, um regulatorische Probleme zu vermeiden, so der Arbeits- und Management-Kolumnist Rey Elbo in BusinessWorld vom 12. November 2026.

In Antwort auf eine Leseranfrage mit dem Absender "Guiding Light" sagte Elbo, eine Belegschaft, bei der 70 % (350 von 500) der Arbeitskräfte von Personalvermittlungsagenturen und einer Genossenschaft gestellt werden, verdiene eine genauere Prüfung. Zwar sehen die philippinischen Arbeitsgesetze kein festes mathematisches Verhältnis zwischen Stamm- und ausgelagerten Arbeitnehmern vor, die Rechtmäßigkeit einer solchen Regelung hänge jedoch stark von der Einhaltung der Anforderungen an legitime Arbeitnehmerüberlassung ab.

Zentral für diese Bewertung ist, wie die ausgelagerten Arbeitskräfte geführt werden, was von der Art ihrer Aufgaben abhängt. Elbo verwies auf den klassischen Vier-Faktoren-Test für das Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Verhältnis, der vier Elemente umfasst: Auswahl und Einstellung der Arbeitnehmer, Lohnzahlung, das Recht zur Entlassung und das Weisungsrecht. Anhand dieser Elemente würden Prüfer feststellen, ob die drei Agenturen und die Genossenschaft – und nicht der Hersteller – der tatsächliche Arbeitgeber der Arbeitskräfte sind.

Er riet dem Hersteller, die erforderlichen Änderungen so schnell wie möglich vorzunehmen – bevor man gezwungen ist, mit Arbeitsinspektoren oder Gewerkschaftsorganisatoren umzugehen, die die Rechtmäßigkeit der Geschäftsabläufe prüfen könnten.

Abwägung der Vor- und Nachteile

Der Kolumnist rahmte das Dilemma des Unternehmens als eine Frage, die viele Firmen im heutigen dynamischen Geschäftsumfeld stellen: Sollte man in die direkte Einstellung von Stammarbeitern investieren oder auf Arbeitskräfte von Personalvermittlungsagenturen oder Genossenschaften setzen? Beide Optionen haben Vor- und Nachteile, und die richtige Mischung ist nicht nur in der Fertigung, sondern auch in anderen Branchen von Bedeutung, angesichts ihrer erheblichen Auswirkungen auf Kosten, Motivation, Produktivität und langfristiges Wachstum.

Zu den Kosten bemerkte Elbo, dass Leiharbeiter auf den ersten Blick die günstigere Option erscheinen. Der Auftraggeber zahlt nur für die Dienstleistungen der Arbeitskräfte für den im Vertrag abgedeckten Zeitraum, danach kehren sie zu ihrem Arbeitgeber zurück – der Agentur oder der Genossenschaft. Das führt im Allgemeinen zu niedrigeren Fixkosten, selbst mit den Servicegebühren der Agentur oder Genossenschaft. Die direkte Einstellung von Stammmitarbeitern bedeutet hingegen höhere Anfangskosten, darunter überdurchschnittliche Branchengehälter, wenn ein Unternehmen die besten Kräfte halten möchte, sowie eine Reihe von Leistungen wie Krankenversicherung, bezahlter Urlaub und Krankheitstage und Boni.

Diese Kosten sollten jedoch nicht isoliert betrachtet werden. Während Leiharbeiter anfangs Geld sparen können, können hohe Fluktuation, wiederholte Schulungen und ständige Anleitung erhebliche versteckte Kosten ansammeln. Die Investition in Stammmitarbeiter bringe, so Elbo, häufig eine beträchtliche Rendite in Form von Kontinuität, Zuverlässigkeit und langfristigem Organisationswissen.

Zu Qualität und Produktivität stellte Elbo fest, dass Direkteinstellungen mit der Zeit eine stärkere Vertrautheit mit Unternehmenssystemen und -prozessen entwickeln können, insbesondere wenn wirksame Schulung, Aufsicht und Leistungsmanagement sie unterstützen. Aufgrund ihrer überdurchschnittlichen Bezahlung und Zusatzleistungen fördert ihr langfristiges Engagement hohe Motivation und Identifikation, die entscheidend für die Aufrechterhaltung der Leistung sind. Leiharbeiter oder Genossenschaftskräfte hingegen mangelt es möglicherweise an langfristiger Bindung an das Geschäft des Auftraggebers. Während einige über spezialisierte Fähigkeiten verfügen, riskiert der Auftraggeber den Verlust wertvollen Wissens, wenn ihre Verträge enden; zudem können ihre Produktivität und Arbeitsqualität schwanken, insbesondere bei kurzfristigen Verträgen.

Zur Flexibilität schrieb Elbo, dass Unternehmen mit saisonaler Nachfrage, projektbasierten Arbeiten oder plötzlichen Workload-Spitzen ihre Belegschaft durch die Einstellung von Vertragsarbeitern schnell skalieren können, ohne langfristige Verpflichtungen – ein Ansatz, den er als ideal für Einzelhandel, Gastronomie oder IT-Projektentwicklung beschrieb. Stammmitarbeiter sind weniger flexibel: Unternehmen müssen feste Personalzahlen verwalten, was bei schwankenden Geschäftsanforderungen eine Herausforderung sein kann, und der Auf- oder Abbau von Personal kann kostspielig und zeitaufwendig sein.

Rechtlich betonte Elbo, dass Arbeitsgesetze die Entscheidung bestimmen müssen. Direkt eingestellte Stammmitarbeiter genießen umfassende Rechte in Bezug auf Gehalt, Leistungen und Arbeitsplatzsicherheit, und Arbeitgeber müssen diese einhalten – insbesondere gemäß der Department Order No. 174, Series of 2017, des Department of Labor and Employment (DoLE), die festlegt, wann es rechtmäßig ist, dass eine Agentur oder Genossenschaft als eigenständiges Unternehmen handelt, das seine eigenen Geschäftsbetriebe unabhängig von der Kontrolle des Auftraggeberunternehmens ausführt, außer hinsichtlich der tatsächlichen Ergebnisse. Wörtlich gelesen, verbleibt die tägliche Arbeitsleitung beim Auftragnehmer, während dem Auftraggeber nur die Ergebnisse zustehen.

Ein hybrider Ansatz

Bei der Entscheidung sagte Elbo, dass viele erfolgreiche Organisationen ein hybrides Modell verfolgen: eine stabile Basis von Stammmitarbeitern für wesentliche Aufgaben, ergänzt durch Kräfte von Agenturen oder Genossenschaften. Nach seiner Beobachtung halten seine Kunden durchschnittlich etwa 80 % ihrer Belegschaft als direkt eingestellte Stammmitarbeiter – ein Maßstab, der zeigt, wie weit die 70%-Mischung des Lebensmittelherstellers aus Agentur- und Genossenschaftskräften von dem von ihm empfohlenen Gleichgewicht entfernt ist.

Diese Strategie ermögliche es Unternehmen, Kosten auszubalancieren, flexibel zu bleiben und langfristige Mitarbeitertreue aufzubauen; Personalentscheidungen seien zudem mehr als eine finanzielle Kalkulation, da sie die künftigen Fähigkeiten und die Widerstandsfähigkeit einer Organisation prägten. Der Schlüssel, so sein Fazit, liege darin zu erkennen, dass beide Beschäftigungsmodelle eine Rolle spielen und kluge Unternehmen jedes dort einsetzen, wo es am sinnvollsten ist – aber nicht so weit, dass Agentur- oder Genossenschaftskräfte die Zusammensetzung der Belegschaft dominieren.

Für den Hersteller sind die Beobachtungspunkte konkret: ob sich die Personalmischung hin zu einem höheren Anteil direkt eingestellter Stammmitarbeiter verschiebt, und ob jede der drei Agenturen und die Genossenschaft die von DO 174 geforderte Unabhängigkeit nachweisen kann, falls Prüfer oder Gewerkschaftsorganisatoren die Konstellation untersuchen.

Leser können Rey Elbo kostenlos per E-Mail an elbonomics@gmail.com, per Direktnachricht auf Facebook, LinkedIn oder X oder über konsultieren. Auf Wunsch wird Anonymität garantiert.

Dieser Artikel basiert auf einer Kolumne, die ursprünglich am 12. November 2026 von BusinessWorld veröffentlicht wurde: https://bworldonline.com/labor-and-management/2026/11/12/793562/when-outsourcing-becomes-a-burden/