MANILA — Das Budgetdefizit der philippinischen Zentralregierung weitete sich im September leicht aus, obwohl ein zweistelliges Einnahmenwachstum den Anstieg der Staatsausgaben übertraf, wie das Bureau of the Treasury (BTr), das die Barbestände und Kreditaufnahmen der Regierung verwaltet, mitteilte.

Am Donnerstag veröffentlichte Daten zeigten, dass die fiskalische Lücke im September um 0,33 % auf 248,9 Mrd. Peso stieg, gegenüber 248,1 Mrd. Peso im Vorjahresmonat. Das Budgetdefizit misst, um wie viel die Ausgaben die Einnahmen in einem bestimmten Zeitraum überstiegen haben; die Lücke wird in der Regel durch Kreditaufnahme finanziert.

„Das Defizit ist geringfügig gestiegen, da die Ausgaben im Jahresvergleich um 37,3 Mrd. Peso zunahmen und dies durch einen Anstieg der Gesamteinnahmen um 36,5 Mrd. Peso nur teilweise ausgeglichen wurde“, so das BTr.

Im Monatsvergleich weitete sich das Defizit gegenüber dem im August verzeichneten Fehlbetrag von 161,3 Mrd. Peso um 54,35 % aus.

September-Einnahmen

Die Gesamteinnahmen sprangen im September um 12,95 % auf 318,2 Mrd. Peso, gegenüber 281,7 Mrd. Peso ein Jahr zuvor, gestützt von zweistelligem Wachstum sowohl bei den Steuer- als auch bei den Nichtsteuereinnahmen.

Die Steuereinnahmen, die 93,68 % der Gesamteinnahmen ausmachten, stiegen um 12,11 % auf 298,1 Mrd. Peso, gegenüber 265,9 Mrd. Peso im Vorjahr. Die Einnahmen des Bureau of Internal Revenue (BIR) stiegen um 11,18 % auf 203,4 Mrd. Peso, gegenüber 183 Mrd. Peso im selben Monat des Vorjahres, während die Einnahmen des Bureau of Customs um 14,76 % auf 92,1 Mrd. Peso von 80,3 Mrd. Peso ein Jahr zuvor anstiegen.

Das Treasury führte das anhaltende Wachstum der Zolleinnahmen auf die „Abwertung des Peso und höhere Ölpreise sowie Durchsetzungsmaßnahmen, verbesserte Bewertung und Veranlagung und die fortgesetzte Modernisierung des Zollwesens“ zurück.

Die Nichtsteuereinnahmen — Einnahmen außerhalb des Steuersystems wie Gebühren, Abgaben und Erträge aus Staatsunternehmen — stiegen um 27,22 % auf 20,1 Mrd. Peso im September, gegenüber 15,8 Mrd. Peso ein Jahr zuvor. Im Detail erhöhte sich das Einkommen des BTr um 5,74 % auf 8,2 Mrd. Peso von 7,8 Mrd. Peso im Vorjahr, während die Nichtsteuereinnahmen anderer Behörden um 47,94 % auf 11,9 Mrd. Peso von 8 Mrd. Peso stie.

September-Ausgaben

Die Staatsausgaben stiegen im September um 7,04 % auf 567,1 Mrd. Peso, gegenüber 529,8 Mrd. Peso ein Jahr zuvor, angesichts der „fortlaufenden Umsetzung von Bildungs-, Gesundheits- und Sozialschutzleistungen sowie eines Anstiegs der Infrastrukturausgaben“, so das Treasury.

Der höhere Anteil der Gebietskörperschaften an den National Tax Allotments — dem gesetzlich vorgeschriebenen Anteil der nationalen Steuereinnahmen, der an die LGUs weitergeleitet wird — sowie der Annual Block Grant für die Autonomous Region in Muslim Mindanao (Bangsamoro) trugen ebenfalls zur Ausgabenerhöhung bei, so das Treasury.

Die Primärausgaben, die die Zinszahlungen ausschließen, stiegen um 7,46 % auf 481,5 Mrd. Peso, gegenüber 448,1 Mrd. Peso ein Jahr zuvor, was 84,91 % der Gesamtausgaben entspricht. Die Zinszahlungen — die Kosten für die Bedienung der ausstehenden Staatsschulden — stiegen um 4,74 % auf 85,6 Mrd. Peso, gegenüber 81,7 Mrd. Peso im selben Monat des Vorjahres.

Ohne die Zinszahlungen verzeichnete die Regierung im September ein Primärdefizit von 163,3 Mrd. Peso, eine Verkleinerung um 1,84 % gegenüber dem Fehlbetrag von 166,4 Mrd. Peso ein Jahr zuvor.

Neunmonatige Lücke

Für den Zeitraum Januar bis September weitete sich das Budgetdefizit laut BTr-Daten um 16,64 % auf 1,303 Billionen Peso aus, gegenüber 1,117 Billionen Peso im selben Zeitraum des Vorjahres.

Der neunmonatige Fehlbetrag übertraf das Defizitprogramm der Regierung von 1,206 Billionen Peso um 8,08 % bzw. 97,4 Mrd. Peso — eine Überschreitung, die darauf zurückgeht, dass die Einnahmen den Sollansatz leicht verfehlten, während die Ausgaben darüber lagen. Dies entspricht zugleich 78,56 % der Jahreshöchstgrenze für das Defizit von 1,66 Billionen Peso, die vom Development Budget Coordination Committee, dem interbehördlichen Gremium, das das makroökonomische und fiskalische Programm der Regierung festlegt, im Mai gebilligt wurde. Da nur noch gut ein Fünftel der Grenze übrig ist, werden die Einnahmen und Ausgaben im letzten Quartal darüber entscheiden, ob die Regierung innerhalb des Jahressolls von 1,659 Billionen Peso bleibt.

Die Gesamteinnahmen im Neunmonatszeitraum stiegen um 4,99 % auf 3,535 Billionen Peso, gegenüber 3,367 Billionen Peso ein Jahr zuvor, lagen jedoch 0,95 % unter der Neunmonats-Einnahmevorgabe von 3,569 Billionen Peso und entsprachen damit 73,54 % des Jahressolls von 4,807 Billionen Peso.

Bis Ende September stiegen die Steuereinnahmen um 5,64 % auf 3,225 Billionen Peso, was 91,23 % der Gesamteinnahmen entspricht. Die Einnahmen des BIR erhöhten sich um 5,12 % auf 2,442 Billionen Peso, blieben jedoch 2,68 % unter der Neunmonatsvorgabe der Behörde. Die Zolleinnahmen stiegen um 7,77 % auf 756,2 Mrd. Peso und übertrafen die Vorgabe von 748,5 Mrd. Peso um 1,03 %.

Die Nichtsteuereinnahmen sanken bis Ende September um 1,32 % auf 309,9 Mrd. Peso, gegenüber 314,1 Mrd. Peso ein Jahr zuvor, übertrafen das Neunmonatsprogramm jedoch um 10,04 %.
Unterdessen stiegen die Staatsausgaben im Neunmonatszeitraum um 7,9 % auf 4,838 Billionen Peso, gegenüber 4,484 Billionen Peso ein Jahr zuvor. Dies übertraf das Ausgabenprogramm von 4,775 Billionen Peso für die ersten neun Monate um 1,33 % und entsprach 74,82 % der revidierten Jahressollvorgabe für Ausgaben von 6,466 Billionen Peso.

Die Primärausgaben stiegen bis Ende September um 6,49 % auf 4,066 Billionen Peso, während die Zinszahlungen um 15,95 % auf 772,1 Mrd. Peso sprangen. Das neunmonatige Primärdefizit weitete sich um 17,67 % auf 531,2 Mrd. Peso aus, gegenüber 451,4 Mrd. Peso ein Jahr zuvor.

Einschätzung des Ökonomen

Michael L. Ricafort, Chefökonom der Rizal Commercial Banking Corp., führte die fiskalischen Herausforderungen des Landes teilweise auf das schwache Wirtschaftswachstum infolge der Unterinvestitionen der Regierung seit Ende 2025 zurück.

In einer Viber-Nachricht erklärte er, nachgeholte Staatsausgaben, insbesondere in die Infrastruktur, könnten helfen, „die Wirtschaft wieder auf das übliche Niveau von 5 % anzukurbeln“, die Steuereinnahmen verbessern, das Budgetdefizit verkleinern und die Schuldenquote gemessen am Bruttoinlandsprodukt senken.

Ricafort forderte zudem stärkere Anstrengungen bei der Steuereintreibung und fiskalische Reformen; neue oder höhere Steuern sollten nur als letztes Mittel in Betracht gezogen werden.

„Eine diszipliniertere Ausgabenpolitik der Zentralregierung ist ebenfalls erforderlich, um das Budgetdefizit zu verkleinern und das Wachstum der ausstehenden Schulden im Rahmen von Antikorruptionsmaßnahmen einzudämmen“, sagte er.

Die Regierung hat ihre fiskalische Defizitobergrenze für dieses Jahr auf 1,659 Billionen Peso bzw. -5,4 % des Bruttoinlandsprodukts festgelegt.

Bericht von Justine Irish D. Tabile, Senior Reporter, für BusinessWorld. Quelle: BusinessWorld