Ein vorgeschlagenes Abkommen, das darauf abzielt, fünf Monate Krieg zwischen Iran und den Vereinigten Staaten zu beenden, würde Teheran laut Reuters die Autorität über Schiffe übertragen, die durch die Straße von Hormus in den Persischen Golf einlaufen — und damit eines der bislang bedeutendsten Zugeständnisse an Iran aus dem Konflikt darstellen.

Die Straße von Hormus, die schmale Wasserstraße zwischen dem Golf und dem offenen Ozean, steht im Zentrum des globalen Energiehandels und ist die wichtigste Transitroute für Öl- und Gasexporte aus den Golfstaaten. Rund 20% der weltweiten täglichen Ölversorgung passieren die Meerenge, was sie zur wichtigsten maritimen Engstelle des globalen Energiesystems macht. Vor dem Krieg war sie für alle Schiffe frei zugänglich und es wurden keine Gebühren erhoben, entsprechend dem langjährigen Grundsatz des Durchgangs durch internationale Meerengen. Wer Schiffe inspiziert, Gebühren erhebt oder ihre Durchfahrt sonst wie regelt, ist daher nie nur eine logistische Frage gewesen; es geht faktisch um die Kontrolle über eine zentrale Schlagader der Weltwirtschaft.

Nach Angaben einer hochrangigen iranischen Quelle und zweier regionaler Beamter, die mit Reuters sprachen, würde der Text eines bereits in Verhandlung befindlichen Abkommens zwischen Iran und Oman — den beiden Ländern, die jeweils die nördlichen und südlichen Kanäle der Meerenge kontrollieren — Iran die Befugnis über Schiffe einräumen, die in den Golf fahren.

Irans stellvertretender Außenminister Kazem Gharibabadi sagte der staatlichen Nachrichtenagentur IRNA, die Gespräche mit Oman hätten „grundlegende Verständigungen“ erreicht, und die Vereinbarung sei so ausgelegt, dass kommerzielle Schiffe sowohl auf der Einfahrt als auch auf der Ausfahrt durch iranische Hoheitsgewässer fahren würden. Er fügte hinzu, die Fortschritte stünden „kurz vor dem Abschluss“.

Diese Darstellung steht im Widerspruch zur bekannten US-Position. Washington hat wiederholt erklärt, es werde niemals zustimmen, dass Iran den Zugang zur Meerenge kontrolliert, und es gab zunächst keine amerikanische Stellungnahme zu dem von Reuters berichteten Vorschlag. Zudem würde dies einen Bruch mit der jahrzehntelangen US-Politik bedeuten, die darauf abzielt, die Meerenge unter internationalem Seerecht offen zu halten; danach steht allen Staaten das Recht auf ungehinderte Durchfahrt durch für die internationale Schifffahrt genutzte Meerengen zu.

Präsident Trump hat öffentlich von einem bevorstehenden Abkommen gesprochen, doch regionale und iranische Quellen warnten, dass wesentliche Details weiter ungeklärt seien, und wiesen die Annahme zurück, eine Einigung stehe kurz bevor. Eine regionale Quelle sagte Reuters, ein Zugeständnis in Richtung einer Form iranischer Kontrolle sei faktisch bereits gemacht worden, die genaue Definition dieser Kontrolle werde jedoch noch ausgehandelt — unter anderem, ob regionale Länder die Schiffskontrollen überwachen würden und ob Gebühren freiwillig wären.

Geld bleibt einer der konkretesten Streitpunkte. Die hochrangige iranische Quelle sagte, Teheran verlange Gebühren in Höhe von 5% bis 7% des Wertes der von Schiffen über die Meerenge transportierten Fracht, während Oman Berichten zufolge einen niedrigeren Satz von etwa 3% bespreche. Washington will seinerseits überhaupt keine Gebühren erheben lassen — eine Differenz, die verdeutlicht, wie weit die Positionen trotz berichteter Fortschritte auseinanderliegen.

Die Risiken gehen weit über die Schifffahrtsökonomie hinaus. Ein Abkommen, das Iran spürbare Autorität über die Meerenge einräumt, würde angesichts des von den Vereinigten Staaten und Israel Ende Februar begonnenen Krieges eine deutliche Verschiebung des regionalen Machtgleichgewichts zugunsten Teherans bedeuten. Golfstaaten wie Saudi-Arabien, die VAE, Kuwait und Katar — die alle auf die Meerenge angewiesen sind, um den Großteil ihres Öls und Gases zu exportieren — würden ihre wichtigste Exportroute zum ersten Mal dem Ermessen eines Rivalen ausgesetzt sehen. Iran meldet seit Beginn des Konflikts mehr als 3.400 Tote, gegenüber 18 getöteten US-Militärangehörigen. Teheran hat außerdem weiterhin US-Verbündete in der Region mit Raketen und Drohnen angegriffen und zugleich Handelsschiffe ins Visier genommen, die die Meerenge ohne seine Zustimmung durchqueren. Iran hat die Golfstaaten zudem gewarnt, dass ein erneuter US-Angriff auf iranisches Territorium Vergeltung gegen regionale Energieinfrastruktur auslösen würde; eine Warnung, die ein Golf-Vertreter gegenüber Reuters als unmissverständlich bezeichnete.

Politischer Druck ist ein weiterer Grund, weshalb ein Abkommen — selbst ein unvollkommenes — für Washington attraktiv sein könnte. Trump, der zu Beginn des Krieges die bedingungslose Kapitulation Irans gefordert hatte, steht vor den Zwischenwahlen im November unter Druck von amerikanischen Wählern, die den Konflikt im Verhältnis zwei zu eins ablehnen. Reuters berichtete, dass US-Kommandeure Trump im Juli darauf hingewiesen hätten, dass die Munitionsbestände knapp würden; die Army habe demnach fast alle ihrer weitreichenden Präzisionsraketen verbraucht, nachdem eine zweiwöchige Angriffskampagne die iranische Kontrolle über die Meerenge nicht habe brechen können. Bei einer Kundgebung in Las Vegas sagte Trump, er würde lieber ein Abkommen schließen, als weiterzukämpfen, und erklärte den Unterstützern: „I'd rather make a deal because I don't want to kill people.“

Die Rohölpreise sind in den vergangenen zwei Tagen gefallen, nachdem Trump unter Verweis auf laufende Gespräche erneute Angriffe auf Iran abgesagt hatte. Ob diese Deeskalation Bestand hat und zu welchen Bedingungen, könnte letztlich davon abhängen, ob Washington bereit ist, eine Form iranischer Kontrolle über Hormus zu akzeptieren, die es über Monate öffentlich ausgeschlossen hat.