Das US-Repräsentantenhaus hat den Stop Insider Trading Act mit 232 zu 198 Stimmen verabschiedet und damit ein vorgeschlagenes Verbot des Aktienhandels für Kongressmitglieder an den Senat weitergeleitet, obwohl kritisiert wird, dass die Maßnahme es Abgeordneten erlauben würde, bereits gehaltene Aktien zu behalten und zu verkaufen.

Laut einer Mitteilung aus dem Büro des Abgeordneten Bryan Steil billigte das Repräsentantenhaus die Gesetzgebung am Mittwoch, dem 22. Juli. Steil, ein Republikaner aus Wisconsin, brachte den Gesetzentwurf im Januar ein und forderte die Senatoren auf, ihn Präsident Donald Trump zur Unterzeichnung vorzulegen.

Der Gesetzentwurf würde Mitgliedern des Kongresses, ihren Ehepartnern und unterhaltsberechtigten Kindern den Kauf von Wertpapieren untersagen, die von börsennotierten Unternehmen ausgegeben werden. Die Beschränkung würde für neue Käufe gelten, während Abgeordnete und erfasste Familienmitglieder Wertpapiere behalten dürften, die sich bereits in ihren Portfolios befinden.

Bestehende Aktien könnten weiterhin verkauft werden, wenn der Eigentümer vor der Transaktion eine öffentliche Mitteilung einreicht. Der Gesetzentwurf verlangt eine Mitteilung mindestens sieben Tage und höchstens 14 Tage vor einem geplanten Verkauf; die Einreichungen müssten beim Clerk des Repräsentantenhauses oder beim Secretary of the Senate erfolgen.

Steil hat den Vorschlag als Versuch beschrieben, zu verhindern, dass Abgeordnete Informationen, die sie durch ein öffentliches Amt erlangt haben, zum persönlichen Vorteil nutzen. Nach der Abstimmung im Repräsentantenhaus sagte er, der Gesetzentwurf sei „a major step forward for ethics reform on Capitol Hill.“

Die Maßnahme würde sowohl eine Geldstrafe als auch die Einziehung von Handelsgewinnen vorsehen. Ethikausschüsse des Kongresses würden entweder $2,000 oder 10% des Werts der erfassten Anlage verhängen, je nachdem, welcher Betrag höher ist. Zuwiderhandelnde müssten außerdem jeden Gewinn abgeben, der aus einer verbotenen Transaktion erzielt wurde.

Während der Debatte im Repräsentantenhaus sagte Steil, Abgeordnete hätten zuvor keine vergleichbare Gelegenheit erhalten, über das Thema abzustimmen. Der Gesetzentwurf erhielt parteiübergreifende Unterstützung, obwohl die 232 Ja-Stimmen nur einen knappen Anteil der Kammer ausmachten. Die Reaktion des Senats wird darüber entscheiden, ob der Kongress ein enger gefasstes Verbot vorantreibt, das sich auf künftige Käufe konzentriert, oder die Maßnahme in Richtung einer umfassenderen Eigentumsbeschränkung überarbeitet.

Widerstand im Senat bedroht den Gesetzentwurf

Nachdem das Repräsentantenhaus die Gesetzgebung am Donnerstag an den Senat übermittelt hatte, stieß die Maßnahme sofort auf Widerstand von Senatorin Elizabeth Warren, einer Demokratin aus Massachusetts, die strengere Grenzen für den Aktienhandel im Kongress unterstützt. Warren wandte sich gegen die Version des Repräsentantenhauses, weil sie Amtsträgern erlauben würde, einzelne Aktien, die sie bereits besitzen, zu behalten und zu verkaufen.

„The bill has major loopholes“, schrieb Warren am Donnerstag und fügte hinzu, die aktuelle Fassung werde „not gonna fly in the Senate.“ Sie argumentierte, dass Mitgliedern des Kongresses der Besitz, Kauf oder Verkauf einzelner Aktien untersagt werden sollte, statt sie hauptsächlich an neuen Käufen zu hindern.

I've long fought to ban congressional stock trading, but the House Republican-passed bill has MAJOR LOOPHOLES.Lawmakers can continue owning and selling stocks – so it won't solve the problem. Not gonna fly in the Senate.Members of Congress should not own, buy, or sell stocks. — Elizabeth Warren (@warren.senate.gov) 2026-07-23T17:15:30.753Z

Steil hat die Pflicht zur Vorabmitteilung als Abschreckung gegen Transaktionen verteidigt, die auf vertraulichen Informationen beruhen. Nach dem Gesetzentwurf würde ein geplanter Verkauf vor der Ausführung öffentlich, sodass Abgeordnete hinsichtlich der Transaktion und etwaiger staatlicher Maßnahmen im Zusammenhang mit dem betreffenden Unternehmen überprüft werden könnten.

Warrens Kritik spiegelt einen grundlegenden Unterschied zwischen den beiden Ansätzen wider. Die von ihr bevorzugte Beschränkung würde Abgeordnete aus dem Besitz einzelner Aktien herausdrängen, während der Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses bestehende Portfolios bestehen ließe und regeln würde, wie diese Bestände verkauft werden. Dieser Unterschied ist zentral für den weiteren Weg des Gesetzentwurfs, da der Text des Repräsentantenhauses neue Käufe und Verkäufe nach Mitteilung behandelt, während Kritiker argumentieren, dass fortbestehender Besitz ungelöste Interessenkonflikte hinterlässt, wenn Abgeordnete Politikbereiche beaufsichtigen, die Unternehmen in ihren Portfolios betreffen.

Der Vorschlag gilt zudem für weniger Bundesbeamte als die Ethikbestimmungen, die im Rahmen des Digital Asset Market Clarity Act, oder CLARITY Act, geprüft werden. Steils Gesetzentwurf zum Aktienhandel erfasst Mitglieder des Kongresses und die in der Gesetzgebung genannten unmittelbaren Familienmitglieder, gilt jedoch nicht für den Präsidenten, den Vizepräsidenten oder deren Familien.

Ein überarbeiteter 616-seitiger Entwurf des CLARITY Act verfolgt bei kryptobezogenen Interessenkonflikten einen anderen Ansatz. Laut dem in dieser Woche berichteten vorgeschlagenen Text wäre es erfassten Bundesbeamten, darunter dem Präsidenten, dem Vizepräsidenten, Abgeordneten und Bundesrichtern, untersagt, bis zum 20. Jan. 2029 digitale Vermögenswerte auszugeben oder zu sponsern.

Krypto-Intermediären wäre es außerdem untersagt, Vermögenswerte zu listen, die unter Verstoß gegen diese Bestimmungen ausgegeben oder gesponsert wurden. Anders als die von Steil vorgeschlagenen dauerhaften Handelsregeln würden die Ethikbeschränkungen des CLARITY Act am angegebenen Datum im Jahr 2029 auslaufen.

Vorschlag zu Prognosemärkten zielt auf ähnliche Konflikte

Steil hat außerdem eine separate Maßnahme vorgeschlagen, die Wetten über Prognoseplattformen wie Kalshi und Polymarket betrifft. Der Vorsitzende des House Administration Committee brachte den Stop Lawmakers from Predicting Act am 18. Juni ein und verwies auf das Risiko, dass Amtsträger von Informationen profitieren könnten, die der Öffentlichkeit nicht zugänglich sind.

Laut dem House Administration Committee würde die Gesetzgebung Mitglieder des Kongresses, ihre Ehepartner und unterhaltsberechtigten Kinder daran hindern, auf politische Ergebnisse oder Fragen der öffentlichen Politik zu wetten. Steil sagte, Gesetzgeber sollten Politik gestalten, statt auf deren Ergebnis zu setzen.

Die Strafstruktur ähnelt stark dem vom Repräsentantenhaus gebilligten Aktiengesetzentwurf. Ein Verstoß würde eine Abgabe in Höhe von $2,000 oder 10% des Werts der verbotenen Wette nach sich ziehen, je nachdem, welcher Betrag höher ist, sowie die Einziehung des Nettogewinns aus dem Vertrag.

Die öffentliche Überprüfung von Prognosemärkten hat zugenommen, nachdem über Nutzer berichtet wurde, die von politischen Informationen profitiert haben. Ein gemeldeter Fall betraf einen Soldaten, der angeblich mehr als $400,000 mit Verträgen verdient haben soll, die mit der Entfernung des venezolanischen Präsidenten Nicolás Maduro durch U.S.-Streitkräfte im Januar verbunden waren.

Separat wurde berichtet, dass ein ehemaliger Teleprompter-Bediener von Trump mehr als $90,000 mit Kalshi-Kontrakten verdient haben soll, die an Wörter und Formulierungen während der Reden des Präsidenten gekoppelt waren. Beamte in Arizona verwiesen später auf die gemeldeten Aktivitäten, als sie die Regeln gegen die Nutzung nichtöffentlicher Informationen auf Prognoseplattformen durch Regierungsangestellte verschärften.

Steils zwei Vorschläge wenden dasselbe Prinzip auf unterschiedliche Finanzprodukte an: Amtsträger im Kongress sollten privilegiertes Wissen nicht in persönliche Renditen umwandeln können. Ihre legislativen Wege unterscheiden sich nun: Der Gesetzentwurf zum Aktienhandel wartet auf Maßnahmen des Senats, während die Maßnahme zu Prognosemärkten sich noch in einer früheren Phase des Verfahrens befindet.