Französische Abgeordnete billigen Steuervorschlag von 0,055 € pro Gigabyte für digitale Inhalte knapp
Wichtige Erkenntnisse
- •Französische Abgeordnete haben mit 11 zu 10 Stimmen einen Antrag gebilligt, der eine Gebühr von 0,055 € pro Gigabyte der von digitalen Content-Anbietern an Nutzer in Frankreich gelieferten Daten vorsieht – trotz Widerstand der Regierung.
- •Nach dem Vorschlag würden Internetanbieter den Traffic messen, der von Content-Unternehmen ausgeht, und diese Unternehmen wären für die Zahlung der daraus resultierenden Abgabe verantwortlich.
- •Der erklärte Anwendungsbereich umfasst Dienste wie Netflix-Streaming, YouTube-Videos, Cloud-Dienste und Spieldownloads, wobei sich die Abgaben nach dem Datenvolumen und nicht nach Abopreisen oder Umsätzen bemessen.
- •Zum vorgeschlagenen Satz würde ein 100-GB-Spieldownload 5,50 € verursachen, bevor etwaige Obergrenzen greifen, die in den berichteten Informationen unbestimmt bleiben.
- •Der Antrag unterscheidet sich von der bestehenden französischen Digitalsteuer, die seit 2019 einen Satz von 3 % auf die französischen Umsätze großer Technologieunternehmen anwendet, und muss noch das weitere Gesetzgebungsverfahren abschließen, bevor er in Kraft tritt.
Französische Abgeordnete haben einen Zusatzantrag gebilligt, nach dem digitale Content-Anbieter nach dem Volumen der Daten besteuert werden sollen, die sie an Internetnutzer in Frankreich liefern — 0,055 € pro übertragenem Gigabyte. Die Maßnahme kam mit einer knappen Mehrheit von 11 zu 10 Stimmen durch, obwohl die französische Regierung dagegen war, wie aus Informationen von Coin Bureau auf X hervorgeht.
Anders als bei Steuern, die direkt am Umsatz oder Gewinn eines Unternehmens ansetzen, knüpft der Vorschlag die Abgabe an die Menge der an Nutzer übermittelten Daten. Im vorgeschlagenen Rahmen würden Internetanbieter den Traffic messen, der von Content-Unternehmen ausgeht, und diese Unternehmen wären dann für die Zahlung der Steuer verantwortlich.
Wie die vorgeschlagene Datensteuer funktionieren würde
Nach dem Antrag würde jedes Gigabyte Daten, das an französische Internetnutzer gesendet wird, mit einer Gebühr von 0,055 € belegt. Das Volumen des ausgelieferten Contents — und nicht lediglich die Zahl der Nutzer eines Dienstes — würde die ursprüngliche Berechnung der Forderung bestimmen.
Internetanbieter würden im Zentrum des Mechanismus stehen und den Datenverkehr messen, der von Content-Unternehmen ausgeht. Diese Messungen würden bestimmen, wie viel jeder digitale Content-Anbieter zahlen muss. Die Messung des Netzwerkverkehrs würde damit faktisch zur Grundlage der gesamten Steuer.
Das Abstimmungsergebnis war knapp und fiel gegen die Einwände der Regierung aus. Die geringe Mehrheit unterstreicht, wie umstritten der Antrag ist, obwohl die von Coin Bureau geteilten Informationen die Argumente der Abgeordneten nicht im Detail wiedergeben und die nächsten gesetzgeberischen Schritte offenlassen. Da ein angenommener Antrag zunächst den Rest des französischen Gesetzgebungsverfahrens durchlaufen muss, bevor er in Kraft treten kann, werden die Einzelheiten der Obergrenzen und des weiteren Verfahrens seine endgültige Form prägen.
Netflix, YouTube und Spieldownloads könnten betroffen sein
Der erklärte Anwendungsbereich des Vorschlags deckt ein breites Spektrum digitaler Dienste ab. Netflix-Streams, YouTube-Videos, Cloud-Dienste und Spieldownloads zählen zu den Arten der Content-Auslieferung, die von der Maßnahme erfasst würden.
Da die vorgeschlagene Abgabe nach Datenvolumen berechnet wird, könnten große Downloads und datenintensive Dienste höhere Belastungen verursachen als kleinere Übertragungen. Ein 100-GB-Spieldownload würde beispielsweise 5,50 € Steuer zum vorgeschlagenen Satz erzeugen, bevor etwaige Obergrenzen berücksichtigt werden — das Ergebnis der Multiplikation der Gebühr von 0,055 € pro Gigabyte mit 100 GB. Für datenlastige Dienste würde sich die Belastung unter einem solchen Regime am Nutzungsvolumen und nicht an Abopreisen oder Umsätzen orientieren.
Diese Obergrenzen sind in den von Coin Bureau geteilten Informationen nicht spezifiziert, und es wird nicht erläutert, wie sie auf einzelne Dienste angewendet würden. Damit bleibt der letztlich zahlbare Betrag unbestimmt.
Ein anderer Ansatz zur Besteuerung digitaler Inhalte
Der Vorschlag hebt sich von herkömmlichen Ansätzen zur Besteuerung der Content-Auslieferung ab. Statt die Abgabe aus dem Umsatz oder den Erträgen eines Unternehmens abzuleiten — die Grundlage der bestehenden französischen Digitalsteuer, die seit 2019 einen Satz von 3 % auf die französischen Umsätze großer Technologieunternehmen anwendet — würde der im Antrag beschriebene Rahmen die Menge der an französische Nutzer übermittelten Daten als Grundlage verwenden.
Diese Struktur könnte Dienste mit sehr unterschiedlichen Geschäftsmodellen in dasselbe Regime bringen, darunter Video-Streaming-Plattformen, Online-Videodienste, Cloud-Anbieter und Gaming-Unternehmen. Entscheidend wäre der jeweilig erzeugte Datenverkehr, nicht ob der Dienst primär Unterhaltung, Speicherung oder Softwarevertrieb ist.
Der Bericht von Coin Bureau beschreibt die Billigung des Antrags sowie den vorgeschlagenen Satz, den Anwendungsbereich und den Messmechanismus. Die Abstimmung erging mit 11 zu 10 Stimmen trotz Regierungswiderstand, und die vorgeschlagene Abgabe unterliegt weiterhin den im Antrag beschriebenen Obergrenzen. Wie entworfen würde der Mechanismus auf Traffic-Messungen der Internetanbieter beruhen, wobei die Content-Unternehmen zahlungspflichtig wären.
