Die Zweite Kongresskommission für Bildung (EDCOM II), vom Kongress zur Überprüfung der Lage des philippinischen Bildungswesens eingesetzt, erklärte am Donnerstag, dass die Mehrheit der philippinischen Haushalte weiterhin keinen Zugang zu Kinderbüchern hat – ein Defizit, das sie als hartnäckiges Hindernis für die Verbesserung der Lesekompetenz der Jugend des Landes bezeichnete.

„Sechzig Prozent der philippinischen Haushalte haben keine Bücher für ihre Kinder, [weil] diese nicht zugänglich sind“, sagte EDCOM II-Geschäftsdirektor Karol Mark R. Yee während einer Podiumsdiskussion auf der Philippine Media and Information Literacy Conference 2026.

Herr Yee stellte fest, dass Kinderbücher in ländlichen Gebieten noch schwieriger zu finden sind, insbesondere in Mindanao, wo die Lesekompetenz ebenfalls Berichten zufolge niedrig ist.

Kinder im Alter von 0 bis 4 Jahren benötigen Bücher mit großen, farbigen Bildern. Doch manche Eltern, die keine altersgerechten Titel erhalten können, behelfen sich mit Fotokopien von Büchern, die in nahegelegenen Sari-Sari-Läden verkauft werden – den kleinen neighborhood Convenient-Stores, die auf den Philippinen überall verbreitet sind.

„Man benötigt speziell entwickelte Bücher für jede Stufe, um einem Kind wirklich Fortschritte zu ermöglichen und das Denken anzuregen“, sagte Herr Yee. „Es gibt keine Eltern, die ihren Kindern schaden wollen, aber wie können wir Eltern dabei unterstützen, genau zu wissen, was sie für ihr Kind tun können, und wie machen wir es ihnen leicht, es zu tun“, fügte er hinzu.

Jane Rustial Tiongco-Aguirre, Länderchefin von Scholastic Philippines, Inc., sagte, Eltern benötigten Orientierung darüber, wie altersgerechte Bücher die Lesekompetenz fördern.

„Ich denke, es ist nur eine Frage der Information der Eltern, welche Bücher für ihre Kinder altersgerecht sind“, sagte sie in gemischtem Englisch und Filipino. „Deshalb haben wir viele Buchvariationen.“

„Es gibt wirklich einen bestimmten Buchtyp für ein bestimmtes Alter, und es ist unsere Aufgabe als Verlage zu wissen, welcher Buchtyp für welches Alter geeignet ist und welche Interessen die Leser haben“, fügte sie hinzu.

Richelle Sy-Kho, geborenes Mitglied der Philippine Association for Media and Information Literacy, sagte, Eltern müssten auch das Lesen vorleben, um die Gewohnheit zu Hause zu etablieren.

„Man muss es vorleben, praktizieren, was man predigt. Wenn man möchte, dass Kinder Leser werden, muss man selbst ein Leser sein“, sagte sie.

Die dritte Klasse als Wendepunkt

Die EDCOM II setzt sich dafür ein, dass Kinder bis zur dritten Klasse grundlegende Fähigkeiten beherrschen, was sie als kritischen Wendepunkt beschreibt, an dem das Lernen vom Lesenlernen zum Lernen durch Lesen übergeht.

„Selbst wenn wir einen guten Lehrplan haben, wenn wir nicht die Grundlage bei Lernenden der dritten Klasse haben, die lesen können, werden wir Schwierigkeiten haben, ihnen anspruchsvolle Kompetenzen beizubringen“, sagte Herr Yee. „Wenn ein Kind in der dritten Klasse nicht lesen kann, betrifft das uns alle“, fügte er hinzu.

Daten der Kommission zeigten, dass 10% – bzw. 511.800 – der rund 5,13 Millionen Lernenden der Klassenstufen 1 bis 3 am Ende des Schuljahres 2025-2026 Schwierigkeiten hatten.

Die Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao stellte landesweit 23,5% der leseschwachen Lernenden, gefolgt von Soccsksargen mit 17,7%. Zamboanga Peninsula, Bicol, Davao und Mimaropa folgten mit 14,7%, 12%, 11,7% bzw. 11,3%. Vier der sechs – Bangsamoro, Soccsksargen, Zamboanga Peninsula und Davao – liegen in Mindanao, dem Gebiet, das Herr Yee wegen der Knappheit von Kinderbüchern und der Berichten zufolge niedrigen Lesekompetenz hervorhob.

Aufruf zum Handeln der Kommunen

Separat erklärte Senatspräsident Sherwin T. Gatchalian am Donnerstag, dass stärkere Interventionen der lokalen Verwaltungseinheiten (LGUs) neben bestehenden Leseförderinitiativen umgesetzt werden müssen, da mehr als die Hälfte der philippinischen Lernenden weiterhin nicht in der Lage ist, Material auf Klassenniveau selbstständig zu lesen.

In einer Erklärung rief Herr Gatchalian die LGUs auf, sich aktiv zu mobilisieren, auf den Lesefortschritten aufzubauen und die Analphabetismus im ganzen Land zu bekämpfen.

„In unseren Bemühungen, die Literalität und die Lesekompetenz unserer Schüler zu verbessern, spielen die lokalen Verwaltungseinheiten … eine entscheidende Rolle – zumal sie die Herausforderungen und Bedürfnisse der Schüler in ihren Gebieten besser verstehen“, sagte Herr Gatchalian.

Herr Gatchalian war Autor des vorgeschlagenen Senatsentwurfs Nr. 628, des National Literacy Council Act, der die Lokalen Schulausschüsse verpflichtet, als faktische lokale Literalitätsräte zu fungieren und datengestützte lokale Fahrpläne zur Bekämpfung des Analphabetismus zu entwickeln. Wird der Entwurf verabschiedet, würde diese Verpflichtung in Gesetz umgesetzt.

Er stellte fest, dass die Philippinen ihre Leseleistung bei der 2025er Programme for International Student Assessment – einer alle drei Jahre stattfindenden Untersuchung der Lese-, Mathematik- und Naturwissenschaftskompetenzen von 15-Jährigen, durchgeführt von der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung – verbessert haben, sagte aber, dass weitere Reformen erforderlich sein werden, um sicherzustellen, dass alle philippinischen Lernenden Literalität erreichen.

Im Mai berichtete die EDCOM II, dass 58,9% der Lernenden Material auf Klassenniveau nicht selbstständig lesen können, während 28,5% Lehrerunterstützung benötigten, um Texte zu verstehen.

— Almira Louise S. Martinez mit Francessca S. Abalos, BusinessWorld