Der Commission on Audit (CoA), die oberste Rechnungsprüfungsbehörde der Philippinen, deren Feststellungen von Regierungsbehörden umgesetzt werden sollen, hat in seinem Jahresprüfbericht 2025 10,77 Milliarden PESO an nicht eingetriebenen Verbindlichkeiten von Solarentwicklern sowie 1,17 Milliarden PESO an zweifelhaften Mittelübertragungen und 1,60 Milliarden PESO an nicht bezahlten Schulungsgebühren von Auftragnehmern beim Department of Energy (DoE) bemängelt.

Die staatlichen Prüfer sagten, Verzögerungen bei der Vertragsabwicklung, Projektausfälle und Stornierungen unter Solar Energy Operating Contracts — den Dienstleistungsverträgen, unter denen das DoE privaten Entwicklern die Durchführung von Solarprojekten erlaubt — stellten Risiken für die Staatseinnahmen und die potenzielle Stromerzeugungskapazität dar.

Der CoA empfahl dem DoE, administrative und rechtliche Rechtsmittel auszuschöpfen, um die ausstehenden Verbindlichkeiten beizutreiben, Sanktionen gegen säumige Auftragnehmer durchzusetzen und die Richtlinien für die Vergabe von Solar-Dienstleistungsverträgen zu überprüfen, um Stornierungen zu minimieren.

Die Prüfbehörde bemängelte außerdem 1,17 Milliarden PESO an Mittelübertragungen an andere Regierungsbehörden und verwies auf buchhalterische Diskrepanzen und lange Zeit nicht abgerechnete Salden. Die Prüfer führten eine nicht abgestimmte Abweichung von 599,95 Millionen PESO zwischen den Unterlagen des DoE und denen der umsetzenden Behörden sowie 101,97 Millionen PESO an Mittelübertragungen an, die seit 10 bis über 40 Jahren nicht abgerechnet wurden.

Das DoE konnte zudem 1,60 Milliarden PESO an Training Commitment and Development Assistance von konventionellen und erneuerbaren Energie-Auftragnehmern wegen unregelmäßiger Abrechnungen nicht eintreiben, so die staatlichen Prüfer. Dieser Betrag setzte sich aus 1,18 Milliarden PESO von konventionellen Energie-Auftragnehmern und 417,18 Millionen PESO von Auftragnehmern der erneuerbaren Energien zusammen. Weitere 491,16 Millionen PESO waren wegen beendeter Dienstleistungsverträge gefährdet.

Der CoA wies das DoE an, Zahlungsaufforderungen zu versenden, Abrechnungen an 1.688 Auftragnehmer auszustellen und mit dem Office of the Solicitor General zusammenzuarbeiten, um Beitreibungsfälle zu verfolgen — Schritte, die zeigen werden, ob sich die Prüffeststellungen in tatsächliche Rückflüsse für den Staat umsetzen lassen.

Die Prüförde äußerte außerdem Bedenken über Lücken zwischen den Zielen des DoE und den tatsächlichen Leistungen und erklärte: „[e]s besteht eine ungewöhnlich große Lücke zwischen den Zielen und den tatsächlichen Leistungen." Erneuerbare Energien machten 2025 36 % der gesamten Energieversorgung aus und lagen damit über dem Ziel von 33,2 %, während die Investitionen in erneuerbare Energien um 76 % wuchsen und das Ziel von 48,7 % übertrafen.

Trotz der Feststellungen erteilte der CoA ein uneingeschränktes Testat zur Fairness der Darstellung des Jahresabschlusses 2025 des DoE, was darauf hindeutet, dass die Prüfer die Zahlen als zutreffend dargestellt ansahen.

Zum 31. Dezember 2025 beliefen sich nicht beglichene Disallowances auf 199,61 Millionen PESO, während ausstehende Prüfforderungen 186,70 Milliarden PESO erreichten. Von 62 Prüfrecommendationen aus dem Vorjahr wurden 36, also 58,06 %, vollständig umgesetzt — eine Zahl, die als Grundlage dafür dient, wie das DoE den aktuellen Feststellungen in CoAs nächstem Jahresbericht nachkommt.

Berichterstattung: Pexcel John Bacon; Quelle: BusinessWorld