Der Kryptoberater des Weißen Hauses, Patrick Witt, hat den Senatsdemokraten vorgeworfen, den CLARITY Act vorsätzlich zu behindern, und davor gewarnt, dass die Verabschiedungschancen des Gesetzes von einer entscheidenden Abstimmung im September abhängen könnten.

In einem Beitrag auf X erklärte Witt: „Chuck Schumer und die ‚pro-Krypto-Demokraten‘ haben alles darangesetzt, um bereits eine bloße Verfahrensabstimmung über das Gesetz vor der Pause zu verhindern, und forderten yet wieder eine Verlängerung.“

Seine Äußerungen folgen einer langen Sitzung mit Abstimmungen über Nacht, bei der das Gesetz keine Abstimmung im Plenum vor der Sommerpause erreichte und damit seine Aussichten für September erheblich verschlechterte. Der CLARITY Act, der als Teil einer breiteren Initiative zur Schaffung einer Marktstruktur für digitale Vermögenswerte das Repräsentantenhaus passierte, gehört zu den bedeutendsten Krypto-Gesetzesvorhaben, die in Jahren den Senat erreicht haben. Am vergangenen Samstag reichte der republikanische Senator John Thune jedoch einen Antrag ein, um sofort nach der Augustpause eine zentrale Verfahrensabstimmung zum CLARITY Act anzusetzen. Dieser Schritt wurde allgemein als notwendig erachtet, um die Hoffnungen auf eine Verabschiedung im Jahr 2026 angesichts der prekären legislativen Position des Gesetzes am Leben zu halten.

In seinem Antrag schrieb Thune: „Wir, die unterzeichneten Senatoren … beantragen hiermit die Debatte über den Antrag auf Behandlung von Kalendernummer 423, [House Resolution] 3633, einem Gesetz zur Schaffung eines Systems zur Regulierung des Angebots und Verkaufs von digitalen Waren durch die Securities and Exchange Commission und die Commodity Futures Trading Commission, zu beenden.“

Witt: Wenn der Senat bis September nicht abstimmt, wird das Gesetz möglicherweise nie verabschiedet

Witt würdigte die mehrjährige Arbeit des Kongresses zur Schaffung eines umfassenden Krypto-Regulierungsrahmens und stellte fest, dass der Senat seit dem vergangenen Sommer intensiv über den CLARITY Act verhandelt. Das Gesetz ist Teil einer breiteren legislativen Pipeline, die an Schwung gewonnen hat, da Abgeordnete auf den wachsenden Druck der Branche nach klaren Regeln und die zunehmende Kritik an rein durchsetzungsorientierten Ansätzen der Aufsichtsbehörden reagieren. Er warnte jedoch, dass die Chancen des Gesetzes wahrscheinlich dauerhaft zunichtegemacht würden, falls die Senatoren bis zum 15. September keine Abstimmung durchführen.

Im Juli stufte Galaxy Research die Wahrscheinlichkeit einer Verabschiedung im Jahr 2026 von 50 % auf 30 % herab und verwies auf die begrenzten Fortschritte vor der Augustpause.

Thune hatte zuvor die Demokraten für die Verzögerung verantwortlich gemacht, dabei aber darauf bestanden, dass der CLARITY Act nach der Pause die oberste Priorität des Senats sein würde. Mit seinem nun eingereichten Antrag tritt das Gesetz in den Cloture-Prozess des Senats ein, der mehrere Verfahrensschritte und obligatorische Wartefristen vor einer abschließenden Plenarabstimmung umfasst.

Die September-Abstimmung könnte über das Schicksal des Gesetzes entscheiden

Das legislatives Zeitfenster im September ist für die Krypto-Branche zunehmend von Bedeutung. Eine weitere Verzögerung würde den CLARITY Act in ein noch unsichereres politisches Umfeld drängen, da die Abgeordneten ihren Fokus auf die Midterm-Wahlen im November verlagern – historisch gesehen eine Phase, in der umstrittene Gesetzgebung ins Stocken gerät, weil die Mitglieder Wahlkampfaktivitäten priorisieren.

Das Gesetz zielt darauf ab, die Zuständigkeitsgrenzen zwischen der Securities and Exchange Commission (SEC) und der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) zu klären und damit eine langjährige Quelle regulatorischer Unklarheit für Unternehmen im Bereich digitaler Vermögenswerte zu beseitigen, die in den Vereinigten Staaten tätig sind. Im Rahmen der aktuellen Regelung haben die Aufsichtsbehörden in hohem Maße auf jahrzehntealtes Wertpapierrecht und Durchsetzungsmaßnahmen zurückgegriffen, um die Branche zu überwachen – ein Ansatz, der nach Ansicht der Unternehmen Innovationen ins Ausland getrieben und Rechtsunsicherheit bei der Compliance geschaffen hat.

Ein Scheitern des Gesetzes würde Krypto-Unternehmen auf absehbare Zeit ohne einen umfassenden Marktstrukturrahmen lassen. Der komprimierte September-Kalender erhöht den Druck auf beide Parteien, verbleibende Meinungsverschiedenheiten beizulegen und ausreichend Unterstützung für eine Plenarabstimmung zu organisieren.

Die Republikaner müssen die Geschlossenheit ihrer Partei wahren und gleichzeitig genügend Demokraten von einer Unterstützung des Gesetzes überzeugen. Die Demokraten wiederum stehen unter Druck, Änderungen an Bestimmungen durchzusetzen, die sie als problematisch ansehen, bevor sie das Gesetz vorankommen lassen. Das Gesetz muss zudem mit anderen anhängigen Vorhaben um die begrenzte Plenarzeit des Senats konkurrieren, während der letzten Arbeitsphase der Kammer vor den Midterm-Wahlen.

Da Thune den Cloture-Prozess initiiert hat, könnte der Senat kurz nach seiner Rückkehr abstimmen und potenziell bereits am zweiten Tag nach Wiedereröffnung das erste wichtige Verfahrenshindernis überwinden. Die Senatoren würden innerhalb der dreiwöchigen September-Sitzungsperiode nur wenige Tage benötigen, um den Abstimmungsprozess abzuschließen. Der Senat nimmt seine Sitzungen formell am 14. September wieder auf.

Der CLARITY Act benötigt 60 Stimmen zur Verabschiedung

Die Abgeordneten bleiben in mehreren strittigen Fragen gespalten, darunter Bestimmungen zur Bekämpfung von Finanzkriminalität, Stablecoin-Belohnungen und Regierungsrichtlinien zur Ethik. Im Juli schlugen die Senatoren Gallego und Tillis einen Ethik-Kompromiss vor, der den Generalstaatsanwälten der Bundesstaaten die Befugnis geben würde, ein Verbot für Amtsträger und deren Ehepartner bei der Ausgabe oder Förderung digitaler Vermögenswerte durchzusetzen. Der Kompromiss enthält zudem eine Bestimmung, die Präsident Trump den Verkauf seiner Anteile an Krypto-nahen Unternehmen vorschreibt, obwohl er dem Plan bisher nicht zugestimmt hat.

Das Gesetz benötigt大约 60 Stimmen zur Verabschiedung. Mit 53 Republikanern im Senat würde die GOP bei voller Unterstützung der eigenen Fraktion mindestens 7 Stimmen von Demokraten oder Unabhängigen benötigen.

Der CEO des Crypto Council for Innovation, Ji Hun Kim, erklärte auf X, dass die Organisation plant, während der Augustpause sowohl Republikaner als auch Demokraten zu lobbyieren, um die für September benötigten Stimmen zu sichern.