新聞宏觀經濟川普以國家安全為擬建華府拱門辯護 遭法律挑戰

川普以國家安全為擬建華府拱門辯護 遭法律挑戰

作者: Alternet·

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  • •退伍軍人自陣亡將士紀念日起抗議擬建的25層高拱門,稱其將永久阻擋南北戰爭後連接林肯紀念堂與阿靈頓國家公墓的歷史視線。
  • •包括川普任命者在內的聯邦委員會於5月批准計畫,國家公園管理局於8月認定其對歷史遺址有不良影響,儘管鄰近繁忙機場跑道有航空安全疑慮,聯邦航空管理局仍已核准該計畫。
  • •越戰退伍軍人提起訴訟,主張拱門缺乏聯邦土地大型紀念建築所需的國會授權,聯邦法官已命令政府在相關活動前提前48小時通知。
  • •川普表示將把該結構改建為容納無人機與狙擊手的軍事設施,並在計畫首次公布一年多後援引國家安全理由。
  • •最高法院准許川普白宮宴會廳繼續興建、並駁回國家歷史保存信託當事人適格的裁決,可能決定拱門反對者能否維持其法律挑戰。
川普以國家安全為擬建華府拱門辯護 遭法律挑戰

華盛頓特區紀念圓環的退伍軍人正譴責唐納・川普總統擬建拱門的計畫,主張該建築將損害當地的歷史意涵。抗議活動始於陣亡將士紀念日,包括一座複製拱門,以及「保護並捍衛這片神聖土地的莊嚴與榮譽」的呼籲。

根據報導,擬建結構高達25層樓,將使周邊紀念碑相形失色,並永久阻擋南北戰爭後建立、象徵國家癒合的歷史視線。在華盛頓,聯邦建築高度限制一個多世紀以來使天際線保持低矮、紀念碑保持突出,此種規模的建築將格外突兀。

退役陸軍上校安・賴特(Ann Wright)曾擔任特種作戰軍官29年,她參與抗議時手持「除非踏過我們的遺體」橫幅,並稱川普為「躲過兵役的骨刺先生,五度緩徵」。退伍軍人發言人表示:「放置一座會阻擋林肯紀念堂至阿靈頓公墓完整視野的紀念建築,將徹底摧毀這片空間所代表的一切。」

阿靈頓歷史地景之爭

受爭議的視線走廊經阿靈頓紀念橋橫跨波托馬克河,未曾中斷。它在南北戰爭兩代人後建成,作為國家和解的象徵。林肯紀念堂獻給維護聯邦的總統,遙望阿靈頓——南方邦聯將領羅伯特・李(Robert E. Lee)的前宅邸,以及交戰雙方陣亡將士的安葬地。
這樣的軸線布局旨在象徵國家團結對分裂的恆久勝利。林肯紀念堂與「分裂之家不能久立」這句話相連,俯瞰阿靈頓亡者共同長眠的土地。

退伍軍人指出,一座主宰阿靈頓國家公墓的巨型拱門將掩蓋此地所代表犧牲的意義。該公墓是超過40萬名軍人的長眠之所,其中許多人戰死沙場。

退役陸軍少將保羅・伊頓(Paul Eaton)稱該拱門「完全不恰當,(近乎)對安葬於此的男男女女构成亵渎」。一位兒子安葬於阿靈頓的金星母親也反對規劃中的觀景台,稱其可能讓遊客在葬禮進行時自拍。

她說:「我們不需要遊客俯視葬禮。我感到非常震驚。我們需要每個人都為此發聲。」

計畫的法律戰

5月,一個包括川普任命者的聯邦委員會批准了拱門計畫。8月,國家公園管理局認定該計畫將對多處歷史遺址產生「不良影響」。

航空專家也對250英尺高的結構鄰近全國最繁忙機場之一的跑道所構成的危險表達疑慮。然而上週,川普的聯邦航空管理局核准了該計畫。

越戰退伍軍人已提起訴訟以阻止該計畫,主張其缺乏國會授權,並將阻擋具歷史意義的紀念碑視線。這項授權主張援引首都規劃的長期規則:華盛頓聯邦土地上的大型紀念性建築須經國會批准。本月早些時候,一名聯邦法官命令政府在訴訟進行期間,進行與擬建拱門相關活動前至少提前48小時通知。法院將如何衡量授權論點,以及任何原告能否跨越當事人適格門檻,目前仍未有定論。

在川普首次公布計畫一年多之後,以及最高法院以國家安全為由准許其白宮宴會廳繼續興建之後,川普也援引國家安全作為拱門的理由。

上週日,川普表示,他已「同意」應軍方「強烈要求」,將擬建結構「改建為頂級軍事綜合設施/凱旋門」。他寫道:

「(為了)國家安全目的,我已同意將這座多年前自內戰時期即規劃的宏偉凱旋門(謊謬至極)……改建為頂級軍事綜合設施/凱旋門……」

川普表示,該結構將「容納、儲存並能迅速動用大量無人機,並在頂與廣場區域配置狙擊手,另儲備大量狙擊手彈藥」。

報導主張,這項擬議的軍事功能與阿靈頓國家癒合的歷史訊息相衝突。文中並指出,一座仿照威權凱旋門的紀念建築,若遊客認為頭頂上方將有狙擊手,可能會使觀光卻步。

國家安全論點

法院歷來在國家安全事務上給予行政部門廣泛尊重,這一態度反映了司法機關接觸情報有限,以及傳統上不願質疑政治部門安全判斷的立場。1936年,最高法院表示總統在「安全事務上必須擁有廣泛餘地」,並於1988年與2018年重申此原則。

川普據此將拱門描述為「保護美國國家安全所必需」。文中引述的批評者指出,這一理由是在計畫公布一年多後才出現,且正被用作訴訟策略。

川普也曾援引國家安全為移民措施及其禁止多家媒體進入白宮的決定辯護。他主張貿易關係構成「對國家安全不尋常且特殊的威脅」以為其關稅辯護,但最高法院駁回了該論點。

宴會廳案與當事人適格

報導指出,最高法院准許川普宴會廳繼續興建的裁決可能影響對拱門的法律挑戰,因為當事人適格——即原告必須證明具體、個別的損害,而非僅是不滿——往往在案件進入實體審理前即決定成敗。儘管首席大法官約翰・羅伯茨(John Roberts)撰文指出宴會廳「很可能違法」,其他保守派大法官仍裁定國家歷史保存信託無法阻止該計畫,因為「單純的冒犯、不同意或嫌惡」不足以構成法律上當事人適格所需的損害。

報導稱,此裁決背離了數十年來歷史保存團體成功興訟保護地標的先例。它也引出了國會設立以協助保護歷史紀念建築的國家信託,能否提起訴訟捍衛這些建築的問題。

報導進一步主張,若依「單一行政權」理論批准拱門,將與國者反對永久君主制的立場相悖。文中推測,這樣的裁決之後可能出現更多總統紀念物,包括在華盛頓紀念碑刻上川普之名、在林肯紀念堂安放川普雕像,或在拉什莫爾山刻上他的面容。\n文章以刻意諷刺的筆調總結,唯一的「一線希望」將是未來總統據稱有權以國家安全為由,在川普周圍建造一座永久牢房——並可在餵食時間對公眾開放參觀。

文中指出,薩布麗娜・哈克(Sabrina Haake)是一位政治分析師及擁有25年以上經驗的聯邦出庭律師,專精第一與第十四修正案辯護。原文由Alternet發布:https://www.alternet.org/alternet-exclusives/trump-lock-him-up/