委內瑞拉里程碑式協議:將五分之一石油儲量的控制權交予美國
重點速覽
- •委內瑞拉國民議會批准協議,給予美國17座油田的優先使用權,約占該國儲量的五分之一。
- •美國政府將取得NABEP 35%的股權,擁有董事會多數控制權、對董事的否決權,以及以生產成本價購買該公司20%石油產量的權利。
- •能源部長克里斯・賴特已抵達委內瑞拉,簽署儀式定於週三舉行,雪佛龍亦預計同日宣布擴張計畫。
- •該協議因商人亞歷杭德羅・貝坦科特的參與而引發爭議——他此前被指控涉入PDVSA貪腐案;議員們在投票前未能看到書面條款也備受質疑。
- •美國官員將此協議定位為降低油價、遏制俄中影響力,並在11月期中選舉前終結貪腐的手段。

委內瑞拉國民議會於週二批准一項協議,將該國約五分之一石油儲量的控制權交予美國,鞏固了華府對這個其在一月推翻總統尼古拉斯・馬杜洛後協助扶植的政府的掌控。
委內瑞拉擁有全球最大的已探明原油儲量——根據OPEC數據約達3,000億桶——但多年投資不足、制裁與管理不善已使其石油產業嚴重萎縮,產量從1990年代末的每日約300萬桶,降至近年遠低於100萬桶的水準。
美國官員於週二為這項數十億美元的協議辯護,稱其將降低美國人的油價,並遏制俄羅斯與中國在華府門前的影響力。然而,這項協議仍存在重大疑問,尤其是在華府對加拉加斯政府維持前所未有掌控的背景下。
週二晚間,美國能源部長克里斯・賴特抵達委內瑞拉,協議簽署儀式定於週三舉行。石油巨頭雪佛龍預計於同日宣布在委內瑞拉的大規模擴張計畫。雪佛龍是最後一批仍在該國營運的西方大型石油公司之一,此前透過美國財政部許可證維持有限度業務,得以開採並出口委內瑞拉原油。
川普稍早曾在白宮會晤石油業高層,試圖平抑因伊朗戰爭而飆升的汽油價格,其政府希望委內瑞拉協議能有所助益。會後川普在其Truth Social平台上表示:「我們正在釋放美國能源主導地位!」
國務卿馬可・魯比歐於週二發布在YouTube的一段西班牙語訪談中,告訴旅美委內瑞拉記者塞爾希奧・諾維利,一家私人企業正與美國合作,「使委內瑞拉經濟正常化」。
「本質上,這現在是一項與美國政府的協議——特別涉及國防部,該部持有一個特殊帳戶,使其能夠取得這些資產的一定比例,」魯比歐說。
「現在,我們有了一套讓這家公司提高產量的制度。在美國支持下,它將能吸引開發這些油田產能所需的私人投資,」魯比歐說,並補充稱這17座油田中「絕大多數」迄今都「掌握在中國和俄羅斯手中」。
美國掌控之下
在加拉加斯,部分反對派議員在以舉手方式表決批准美國協議時投下棄權票,主張他們應先有權查看書面條款。「我們需要、也有義務知道細則中寫了什麼,」反對派議員路易斯・埃米利奧・龍東說。
然而國民議會議長豪爾赫・羅德里格斯表示,協議帶來的資金將幫助委內瑞拉人民。「如果石油留在地底下,誰能從中受益?」羅德里格斯說。
委內瑞拉國防部長古斯塔沃・岡薩雷斯・洛佩斯給予該協議軍方全力支持,形容其為「國家的繁榮與福祉」。「將政治分歧轉化為經濟合作協議,純粹是選擇和平的決定;這並非屈從,」他說。
這項給予美國17座油田優先使用權的協議,最引人注目的將是接管此前由俄羅斯和中國公司營運的設施。
最具爭議的層面之一,是亞歷杭德羅・貝坦科特的參與。這名委內瑞拉商人在已故烏戈・查維茲的社會主義政權時期與不正當交易有所牽連。貝坦科特經營北美藍色能源夥伴公司(NABEP)——委內瑞拉第二大私人石油公司,美國政府將根據協議取得該公司35%的股權。他曾被指控參與委內瑞拉國營石油公司PDVSA的貪腐 scheme。
但一名美國官員稱貝坦科特是「經過考驗的經營者」,同時承認地緣政治有時需要與「不完美」的人物打交道。「我不是在提名任何人封聖。我要告訴你的是,這個人在過去曾對美國政府有所助益,」該官員說。
白宮表示,根據協議,NABEP將授予華府以生產成本價購買該公司20%石油產量的權利。美國公民必須在該公司董事會中占多數席位,使華府取得實質控制權,且美國政府對董事會成員擁有否決權。
該官員表示,美國的控制將終結委內瑞拉破敗石油產業的貪腐,同時阻止加拉卡斯特大量石油供應送往其盟友古巴。「它被馬杜洛政府當作私人金庫使用,」該官員說。
在11月關鍵的美國期中選舉前,壓低油價是川普政府的優先要務,其共和黨可能失去國會控制權。委內瑞拉老舊油田實際增產的速度,以及週三的簽署能否解答議員們對書面條款的疑問,將決定這項協議的實際影響。
來源:Euronews(其他來源 • AFP)