根據該機構監察長的一項審計，為美國郵政服務（U.S. Postal Service）送遞與收取郵件的相當多獨立承包商，缺乏安全許可、存在不安全的駕駛做法，或不具備所要求的英語能力，進而威脅郵件完整性、公共安全、財務及品牌聲譽。

郵政服務與個人或公司簽約，由對方提供自有車輛，為住宅與商業場所提供郵件服務，主要涵蓋農村及服務不足地區。於 2025 財政年度，郵政服務有超過 8,273 份有效投遞服務合約，成本約 593 million 美元。此外包計畫原本是以具成本效益的方式，在不先行投入車輛與人員資本成本的情況下擴大郵政服務覆蓋範圍，但該模式仰賴持續的篩選與監督，以保護設施、郵件及公眾。

監察長辦公室本週在報告中表示，承包商計畫在地方與總部層級的管理都需要改進，並指出不一致的安全篩檢與證件核發，為未經授權進入郵政服務設施帶來風險；而對機動車事故的報告流程不佳，以及對英語能力評估不足，則損害了安全與郵件保護。管理鬆散也造成不必要支出，因為部分地方管理人員以錯誤費率支付額外行程款項，合計達 1.9 百萬美元，主要原因是訓練不足與指引不一致。

近期的監督失誤已導致涉及合約郵件承運人的重大郵件安全漏洞。舉例來說，2024 年一名尚未完成強制背景調查的供應商，將可投遞郵件丟棄在垃圾箱中。多名外包承運人也將郵件帶回住處分類並銷毀，而非完成其指定路線。

安保缺口

監察長在實地訪查中發現普遍的安全漏洞。受訪的 69 名外部郵件承運人中，只有 35% 持有有效證件，這表示他們已通過背景調查。在 14 起案例中，證件早在 2021 年就已過期。31 人沒有證件。超過 60% 的樣本未被核發電子條碼，顯示其背景調查可能尚未完成或未通過。

報告指出，郵局管理人員未能確保供應商遵守證件要求，原因是大多數人不了解或未遵循必要的安全篩檢流程。一名管理人員告訴調查人員，他曾允許數名合約郵件承運人在未獲核准安全許可的情況下工作，因為他們在美國停留的時間還不夠長，無法完成安全許可程序。

此外，系統或控制機制也未能在安全許可與證件接近到期或已過期時通知地方官員。監察長表示，缺失或過期的證件會妨礙管理層確認某人是否有權進入郵政服務營運區域或被允許遞送郵件。

多個辦公室之間不規則的證件使用，也削弱了路線層級績效檢查的準確性。資料顯示，近 3,800 起案例中，同一名承包商的證件被用於同一天在兩條或以上投遞路線掃描郵件，顯示證件可能被共用。車主經營者原本應使用自己的證件，只能掃描分配給其特定路線的郵件。

證件共用違規甚至延伸到登入供應商使用掃描器的郵政服務員工，導致 1.5 million 件郵件使用未經授權的憑證完成掃描。報告稱，其中超過 416,000 次掃描使用的證件並未綁定到當地設施，甚至不是同一地區，顯示更廣泛的管控缺陷。

相較於總量——USPS 每天處理並投遞 361 million 件郵件——受影響的郵件數量不算大，但這些發現顯示，承包商管控的疏漏如何在龐大的投遞網絡中迅速擴大。

審計人員要求 USPS 確保地方管理人員核實所有獨立駕駛人均持有有效安全許可與有效證件，並對被拒發安全許可的合約郵件承運人終止其進入郵政服務設施的權限。投遞營運主管也應建立自動化流程，在供應商證件接近到期時通知郵局管理者，並促使行政人員要麼提交續期申請以延長證件，要麼在到期後確認證件已被收回並歸還。

英語能力不足

語言障礙同樣帶來安全風險。調查人員發現，部分供應商即使合約要求如此，也無法以足夠的英語能力，持續回應郵政服務人員與顧客的詢問。在 10 個地點中的兩個，部分郵件承運人甚至無法回答以下簡單問題：您是否有現行證件？您的車輛類型是什麼？

監察長表示：「除了普遍的溝通不良外，英語能力不足會妨礙承運人理解交通標誌、辨識地址、處理正式文件、應對緊急情況，以及與執法人員或顧客有效溝通。當郵政服務未能落實適當的安全與保安措施時，車輛事故、員工受傷，以及郵件遺失、損壞或遭竊的風險都會顯著上升。」

卡車運輸業駕駛的英語表達與理解能力，已成為川普政府的首要安全重點。運輸部表示，自政府恢復嚴格執法以來，已有超過 26,000 名商用駕駛因未達英語能力要求而被停工。聯邦汽車運輸安全管理局現正提議把相關指引法典化，要求無法充分讀寫英語，或無法理解公路交通標誌與號誌的卡車駕駛，必須停止營運，直到證明其能力為止。

美國國會議員也曾討論，參與獲得聯邦政府合約的叫車應用程式駕駛，是否應被要求具備英語能力。

審計建議高層應指示郵局管理人員在初步篩選階段評估合約承運人理解與說英語的能力。對於被懷疑缺乏所需英語能力的現行承運人，應重新評估；任何未達標者都應終止合約。

作為回應，USPS 表示將於 2027 年 7 月 31 日前向所有地方管理人員發送備忘錄，重申合約中所述的基本英語能力標準。

駕駛缺失

調查人員還發現，部分車主經營者的駕駛做法存在安全問題。

實地訪查發現，部分車輛經過改裝，例如在車輛前排乘客側安裝煞車與油門踏板，以及一名合約承運人坐在中央扶手台上不安全地遞送郵件。郵政服務並未要求郵件承運人在農村路線投遞時必須直接坐在方向盤後方，也未要求必須繫安全帶，但報告指出，這些駕駛做法「可能危及郵政服務人員、合約郵件承運人及公眾，同時也使郵政服務面臨聲譽風險」。

更令人擔憂的是，郵政服務並未追蹤涉及合約郵件承運人的機動車事故。2024 年，郵政服務開始採取措施監控承包商事故與死亡數據，但這些程序僅適用於較大型的卡車公司。5 月，管理層向所有末端配送承包商發出備忘錄，列明強制事故通報要求。

USPS 不同意車輛改裝屬於不安全。管理層表示，沒有數據足以證明所提及的車輛改裝與事故率或員工安全有任何關聯。此外，管理層表示，郵政服務政策允許右側駕駛轉換，並就安全帶使用提供指引。