全球許多主要產油國都仰賴國營的國家級石油公司——包括沙烏地阿拉伯的阿美（Aramco）、俄羅斯的俄油（Rosneft）、阿拉伯聯合大公國的阿布達比國家石油公司、巴西的巴西石油（Petrobras），以及墨西哥的墨西哥石油（Pemex）。美國雖是全球最大產油國，卻沒有這類企業，原油開採工作交由埃克森美孚（Exxon Mobil）和雪佛龍（Chevron）等民營巨頭，以及二疊紀盆地（Permian Basin）眾多的獨立勘探業者。

這種情況將在川普政府針對650億桶委內瑞拉石油蘊藏量達成的協議下改變，該協議將讓聯邦政府在一個新的合資企業中持有股份。一位美國官員據報導表示，委內瑞拉臨時總統戴爾西．羅德里格斯已授予一家私營公司優質油田的100年租約。此一安排與華府在馬杜羅（Maduro）時期對委內瑞拉石油業施加的重制裁方針形成鮮明逆轉，當時美國的措施使該國與全球市場斷絕聯繫，原油出口隨之崩潰。

聯邦政府將透過股權持有與石油生產，控制該公司55%的實際產量，其餘股份由一家委內瑞拉私營業者持有。這位美國官員表示，該公司將成為全球探明蘊藏量第二大的企業，僅次於沙烏地阿美。

羅德里格斯表示，該協議將吸引超過1,000億美元的投資，並為委內瑞拉政府帶來2,090億美元的收入。

委內瑞拉擁有全球最大的石油蘊藏量，估計達3,030億桶。川普總統協議所涵蓋的650億桶，已超過美國460億桶的探明蘊藏量總額。

政府持有一家石油公司的多數股權，延續了本屆政府對晶片製造商Intel、稀土礦商MP Materials、礦產勘探公司Trilogy Metals等數十家企業的投資，以及與人工智慧晶片龍頭Nvidia和AMD就對中國銷售達成的收入分成協議。

該協議是在川普下令軍方逮捕委內瑞拉獨裁者馬杜羅（Nicolás Maduro）、將其帶至美國面對聯邦毒品恐怖主義與毒品走私指控近九個月後達成的。該行動一個月後，美國與以色列對伊朗發動戰爭，引發史上最嚴重的能源供應衝擊，推高油價，迫使各國動用原油庫存。

美國戰略石油儲備（SPR）已降至2.897億桶，為1982年11月以來最低水準。部分產業專家警告，SPR即將觸及營運最低水準，消除任何進一步緩衝中東石油缺口的餘裕。這位美國官員向記者表示，隨著美委合資企業提高產量，其產出將有助於補充SPR。

然而，委內瑞拉的石油產業已年久失修數十年，目前日產量僅110萬桶，遠低於20多年前350萬桶的高峰。該國大部分重油集中於奧里諾科帶（Orinoco Belt），需要專門的提煉基礎設施與經驗豐富的營運商來處理。要讓產量重回以往水準，需要數十億美元的投資，且需多年才能見效。

擁有足夠財力進行此類投資的全球石油巨頭，也必須在資產曾遭先前政府國有化之後，重新確信在委內瑞拉經商是安全的。部分企業正準備跨出這一步。據消息人士向《華爾街日報》透露，雪佛龍即將達成擴大其在委內瑞拉長期業務的協議。油田服務巨頭Halliburton也在洽談將設備運入該國，報導補充指出，多家石油天然氣公司的高階主管下週將簽署生產協議。在委內瑞拉已有業務的義大利埃尼集團（Eni）週六宣布，正與當地當局合作協助振興能源產業。

儘管如此，這項新的委內瑞拉合資計畫仍有諸多細節不明，能源專家對其能吸引多少投資持懷疑態度。「當然，如果委內瑞拉未來出現任何形式上的民主政府，它做的第一件事就是把川普的協議扔進馬桶，」經濟與政策研究中心資深經濟學家迪恩．貝克（Dean Baker）在X上發文表示。

本報導最初刊載於Fortune.com。