美國財政部已對兩家伊朗海上保險實體實施制裁，指控其運營一項勒索計畫，接受比特幣及其他數位資產作為支付方式，並將所得資金輸送至伊斯蘭革命衛隊（IRGC）。

外國資產控制辦公室（OFAC）指定了波斯灣海上保險公司（Persian Gulf Marine Insurance Company）與霍爾木茲安全海上服務管理局（HormuzSafe Marine Services Authority），後者簡稱 Hormuz Safe。財政部表示，該計畫強迫行經霍爾木茲海峽的商船購買保險，以應對——包括船隻扣押在內——「絕大多數由伊朗自身製造」的風險。

根據財政部聲明，Hormuz Safe 由伊朗經濟部開發，「接受比特幣及其他數位資產作為支付方式，作為該政權試圖規避西方制裁的一部分」（新聞稿）。

財政部長 Scott Bessent 在聲明中表示：「隨著其經濟急劇下滑、通膨飆升至三位數，該政權迫切需要現金。」

CoinDesk 於 5 月 18 日率先報導該計畫的存在，援引與官方有關聯的法爾斯通訊社（Fars News）的報導，描述了一項由經濟部提出的提案，利用比特幣結算的海上保險單來管理海峽航運（CoinDesk，5 月 18 日）。當時該平台的網站僅顯示一個登入頁面，CoinDesk 無法證實其是否已投入運營，或有任何貨主使用過該服務。法爾斯通訊社當時聲稱該模式可創造超過 100 億美元的收入，但未說明如何得出此數字。

這些保險單由波斯灣海峽管理局（Persian Gulf Strait Authority）批准，該機構為 IRGC 支持的組織，財政部已於 5 月對其實施指定制裁。週四被制裁的兩家公司均根據涵蓋伊朗石油及石化產業的行政命令被列為制裁對象。

指定制裁意味著美國人被禁止與這兩家公司進行交易。與其交易的國外公司——包括以加密貨幣支付者——面臨次級制裁風險。財政部強調，比特幣支付與傳統銀行渠道處理的支付承擔相同的制裁風險。此次指定標誌著 OFAC 迄今為止最明確的案例之一，即識別出一個與受制裁政府創收基礎設施相關聯的國家運營數位資產支付渠道，有別於以往主要針對混幣器、交易所和勒索軟體網路的加密貨幣制裁行動。

對全球航運與海上保險業而言，此舉表明合規部門需要以與法幣交易相同的審查嚴格程度，對受制裁司法管轄區內的保險公司或服務提供者的加密貨幣支付進行篩查，即使付款人本身並非美國人。

霍爾木茲海峽是全球最關鍵的能源咽喉之一，通常約有全球石油消費量的五分之一經此流通。在美國對伊朗進行數週打擊期間，該水道的通行量已減少，推高了油價。