沙烏地阿拉伯與美國已敲定一項民用核能合作的「123協議」，由美國能源部長克里斯·萊特與沙烏地能源大臣阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼親王簽署。這項為期30年的框架——名稱源自《美國原子能法》第123條，該條款規範美國核能出口——為美國核子技術、材料與專業知識進入沙國大開門戶，同時納入了一項早期海灣國家協議明確禁止的條款：在沙烏地阿拉伯境內進行鈾濃縮的可能性。

協議具體內容

該協議於2026年7月22日至23日前後定案，重啟了2025年恢復的談判，並建立在同年11月達成的聯合聲明基礎之上。實際而言，它建立了一項價值數十億美元的夥伴關係，讓美國企業獲得優先權協助發展沙烏地阿拉伯的核能基礎設施。該協議現正進入國會審查期，議員可投票批准、否決或修改條款。

根據協議，沙烏地阿拉伯可進行一項為期兩年的國內鈾濃縮可行性研究。若研究認定鈾濃縮具商業可行性，沙國可能運轉濃縮設施，或許採用以美國為首、旨在降低擴散風險的「黑箱」技術。

該框架亦納入一項雙邊保障協議，旨在確保遵守防擴散標準。美國國會議員已對這些保障措施是否足夠嚴謹表示擔憂。沙烏地協議標誌著與2009年美阿（聯大公國）協議的重大背離——後者要求阿聯酋放棄任何國內濃縮或後處理能力，此模式在後續核能合作談判中一直被防擴散倡議者奉為黃金標準。

沙烏地阿拉伯為何推動核能

沙烏地阿拉伯擁有全球數一數二的石油蘊藏量，但受人口增長與「沙烏地願景2030」重大發展計畫帶動，國內電力需求持續攀升。因此，沙國正尋求替代能源，以釋放更多原油供出口之用。該國覬覦核電計畫已超過十年，先前曾收到來自俄羅斯、中國、韓國和法國等供應商的投標，最終選擇與華府站在一起。

沙烏地阿拉伯同時擁有鈾礦蘊藏，可能使其成為核燃料循環的參與者。伊朗的核子計畫數十年來一直是區域緊張的根源，而沙烏地阿拉伯在美國支持下爭取民用核能力的舉措，改變了中東的權力平衡態勢。該協議簽訂之際，正值全球出現更廣泛的核能復甦浪潮——從歐洲到東亞，各國紛紛推動反應爑建設，以滿足日益增長的電力需求與脫碳目標，這也擴大了全球核能供應商的競爭版圖。