美國與俄羅斯外交官共同刪除了聯合國一份旨在規範致命性自主武器系統的草案框架中最具影響力的條款，在日內瓦談判的最後幾個小時內改寫了文本。

日內瓦發生了什麼

致命性自主武器系統——在公共討論中常被稱為「殺手機器人」——是指一旦啟動即可在無需進一步人為干預的情況下選定並攻擊目標的武器。

《特定常規武器公約》政府專家組（CCW GGE）於2026年9月5日結束了最後一輪談判會議，此前會議自8月31日起在日內瓦舉行。在最後一天，一場由美俄兩國約20名律師參與的閉門會議產生了大幅改動的文本。

修訂後的草案刪除了在授權打擊前對AI識別目標進行人工審查的要求，也捨棄了針對武器情境中AI系統可預測性與可靠性的條文，以及關於在戰爭中部署機器智慧的更廣泛倫理考量。

草案原本援引了廣泛的國際法體系，但最終文件將範圍限縮至僅涵蓋國際人道法，排除的人權法及其他原本會對自主統合法使用方式施加更多約束的框架。這一區別影響重大：國際人道法規範武裝衝突中的行為，而人權法適用於更廣泛的國家行為，包括戰時以外的情境。

共有129個國家參與談判，其中包括128個《特定常規武器公約》締約國。這使得最後一天的結果格外引人注目：代表兩國的一小群閉門律師，改寫了數十個國家耗時三年制定的文件。

誰在反彈

反彈随即而來。長期倡導對自主武器實施具法律約束力管制的公民社會組織聯盟「阻止殺手機器人」譴責這些修訂是重大倒退。在CCW談判中擁有觀察員地位的紅十字國際委員會也批評了這一結果。

CCW GGE關於致命性自主武器的進程自2014年以來一直持續推進。在現行談判格式下的三年工作，催生了一份在其最完整版本中代表著建立基準規範之認真嘗試的文件。其中人工審查要求的喪失尤其影響深遠：該條款是在AI系統授權致命武力之前，讓人類留在決策鏈中的最明確機制。

至少76個國家，包括70個CCW締約國，曾表態支持這些被刪除或弱化的核心要素，並視其為未來具法律約束力談判的基礎。CCW採共識決運作，實際上賦予任何單一國家對結果的否決權。美國和俄羅斯無需在票數上勝過任何人——它們只需要堅持，文本就改變了。

為何此時刻至關重要

不具約束力的框架之所以重要，是因為它們確立規範，而規範即使沒有執行機制也能塑造行為。當全球兩個最大軍事強國共同從一份關於AI控制武器的文件中刪除人類監督的措辭時，無論任何條約如何規定，它們都在釋放關於自身運作方式的訊號。

推進這一議題的下一個正式機會，是定於2026年11月舉行的CCW第七次審議大會。審議大會的分量重於專家組會議，理論上可以授權一項具有更強法律性質的新談判授權。

對於支持更強條款的76個以上國家而言，如今的盤算涉及一個艱難的選擇：繼續在一個允許兩個強國稀釋成果的共識框架內努力，還是像地雷與集束炸彈那樣，完全在CCW之外推動獨立的條約進程——後者分別於1997年和2008年談成了具約束力的禁令，而美國和俄羅斯均未加入這兩項條約。