美國籌備史上最大規模簽證撤銷,目標多達20萬名尋求庇護者
重點速覽
- •國務院正與國土安全部協調,預計在數週內宣布撤銷2016年至2026年間核發、持有人曾申請或正在申請庇護的B1與B2簽證。
- •官員指出,撤銷簽證不會自動導致遣返,大多數審理中的庇護案件將被重新歸類,但持有人將失去商務或觀光身分。
- •此措施若付諸實施,將是美國史上最大規模的單一批次簽證撤銷,且極可能在法院面臨法律挑戰。
- •依據《移民與國籍法》,任何實際身處美國境內的人均可申請庇護,無論其入境方式或簽證身分為何。
- •該計畫延續了更大範圍的執法行動——過去18個月約17.5萬份簽證遭撤銷——並落在積案超過300萬件的移民法院體系之上。

川普政府正準備撤銷多達20萬名已申請或正在尋求美國庇護身分的外國人所持有的商務與旅遊簽證。此舉若付諸實施,將是美國史上最大規模的單一批次簽證撤銷行動,且極可能面臨法律挑戰。
根據美聯社取得的美國國務院文件以及兩名美國官員的說法,除非該計畫遭到挑戰或修正,國務院預計將在未來數週宣布撤銷2016年至2026年間核發、持有人曾申請或目前正在申請庇護的所謂B1與B2簽證。此項行動將與國土安全部協調進行。
國務院發言人湯米·皮戈特表示:「我們正與國土安全部協調,查明並撤銷那些以短期訪客身分來到美國、隨後卻申請庇護以永久居留的外國人所持有的非移民簽證。」
皮戈特拒絕對可能被撤銷的簽證數量發表評論,他表示:「由於程序將持續進行,撤銷數量仍屬動態變化,將以滾動方式執行。」
官員表示,簽證撤銷不一定會導致立即遣返。據悉,大多數目前審理中的庇護案件將被重新歸類,但當事人將失去商務或旅遊訪客的身分;這些官員因撤銷行動尚未定案而要求匿名。這些待審案件身處於一個積案超過300萬件的移民法院體系,庇護申請可能需時數年才能審結。
自總統唐納·川普去年展開第二任期以來,其政府持續加強對簽證申請人的限制——要求提供更多社群媒體歷史紀錄資訊、要求為簽證審理繳交高額保證金,並全面禁止向某些國家的公民核發簽證。
國務院副國務卿克里斯多福·藍道週一在社群媒體發文,點名那些他聲稱試圖利用旅遊與商務簽證進入美國、隨後再申請庇護的人。藍道在X上寫道:「美國和世界各地的人們已對虛假的庇護申請感到厭倦。」「庇護不應成為規避移民法的漏洞。」他並引用一名哥倫比亞公民的案例,該名人士於2015年持旅遊簽證赴美,隨後申請庇護。
B1簽證通常核發給商務旅行,B2簽證則通常核發給觀光、探親或就醫。這類簽證的入境許可通常准予停留最多六個月,國務院每年核發數百萬份。至於有多少此類簽證持有人正在或曾經在美國申請庇護並將受此次撤銷影響,文件與官員均未立即說明。
目前的B1與B2簽證申請人須確認不會在美國申請庇護,並證明其有意返回母國。然而,依據美國法律,並沒有專門用於申請庇護的簽證類別:《移民與國籍法》允許任何實際身處美國境內的人申請庇護,無論其入境方式或目前身分為何,一般須在入境後一年內提出。這一法律框架正是政府所描述現象的背景——訪客持B簽證合法入境,隨後提出庇護申請。
此次規劃中的簽證撤銷,是更大範圍執法行動的延續。過去18個月,國務院已撤銷約17.5萬份簽證,對象包括因酒駕、強姦、搶劫等罪行被定罪或遭指控者,以及曾公開批評美國政策者,尤其是針對中東相關政策。
政府也已採取行動打擊所謂的「生育旅遊」——政府聲稱此做法是外國孕婦赴美分娩,使其子女受惠於出生公民權。川普曾多次試圖終止出生公民權,但相關挑戰均遭法院駁回,其中包括最高法院——這一司法反對紀錄,也影響外界對新撤銷計畫一旦如預期在法院受到挑戰時可能結果的預期。
美聯社取得的國務院文件顯示,對現有B1與B2簽證持有人的篩查,是在國務院收到公民及移民服務局提供的庇護申請相關資訊後展開。
來源:Fortune