美伊談判聚焦荷莫茲海峽通行 空襲暫停
重點速覽
- •美國在近兩週不斷升級的轟炸後停止攻擊伊朗,調停努力仍在持續。
- •談判重點是恢復臨時停火,並管理通過荷莫茲海峽的船舶通行。
- •伊朗與阿曼週末在德黑蘭舉行數輪技術性會談,伊朗表示討論取得進展。
- •Trump 表示美國可以繼續施加軍事壓力或進行談判,同時稱伊朗尚未準備好達成協議。
- •區域風險仍然升高,胡塞武裝宣稱攻擊沙烏地阿拉伯,美國則持續執行對伊朗港口的封鎖。

美軍在近兩週不斷升級的轟炸後,已停止對伊朗的空襲;與此同時,外交努力仍在持續,試圖防止局勢重返全面戰爭。
美國與伊朗是否已來到這場動盪衝突的轉折點,目前仍不確定。這場戰爭將在週二屆滿五個月。美國總統 Donald Trump 一方面威脅將發動更多攻擊,另一方面又表示談判仍在繼續,同時淡化外界對戰事推升汽油價格、可能在 11 月期中選舉中傷害共和黨人的擔憂。
另一項不確定因素,是以色列總理 Benjamin Netanyahu 計畫下週前往華盛頓與 Trump 會談。以色列在 2 月 28 日與美國一同開戰,但迄今明顯未參與美方因伊朗實質封鎖荷莫茲海峽而恢復的攻擊。荷莫茲海峽是關鍵航運通道,全球 20% 的石油通常經由此處通行。這條狹窄水道連接波斯灣、阿曼灣與阿拉伯海,使其通行權成為多個海灣產油國能源出口的核心。
「伊朗人明白,情況或許可能變得更糟,因為以色列可能加入衝突,」Washington Institute for Near East Policy 董事總經理 Michael Singh 說。同時,他表示,以色列迄今未介入,「可能向伊朗人傳達一個訊號,即我們正試圖限制衝突範圍。」
Singh 曾在 George W. Bush 政府時期擔任國家安全會議中東事務資深主任。他表示,對於戰鬥暫停不宜過早下結論。
「如果它變成持續多日的暫停,那將是重要的事,」他說。「但現在很難判斷。這是作戰上的暫停嗎?還是為某種幕後外交留下空間的暫停?」
一名參與調停工作的區域官員表示,密集外交行動正在進行中。該官員形容,美方暫停攻擊,以及伊朗暫停對駐有美軍的鄰近國家發動反擊,是「有助於其降溫努力的正面訊號」。
該官員表示,華盛頓與德黑蘭都希望回到臨時停火協議;目前正在談判的折衷方案,重點是允許伊朗管理通過荷莫茲海峽的船舶通行,同時減少對船隻的限制。該官員未獲授權公開討論此事,因此要求匿名。
週日,伊朗外交部發言人 Esmail Baghaei 證實,伊朗與阿曼週末期間已在伊朗就該海峽舉行數輪技術性會談。他表示,阿曼代表團已於週六下午離開德黑蘭,但會談已取得進展並仍在持續。
戰爭初期,伊朗透過向油輪與貨船開火,扼住這條狹窄的波斯灣水道。衝突期間油價大幅上升,而這場衝突在許多美國人中並不受歡迎,也可能使部分共和黨議員在 11 月面臨政治風險。
6 月簽署臨時停火協議後,圍繞該海峽控制權的角力加劇。伊朗要求船隻使用靠近其海岸線的航道,並表示可能收取費用。在美國監控行動下,船舶越來越多地使用沿阿曼海岸的南部航線;其後伊朗攻擊了部分船隻。
美國隨後恢復攻擊伊朗沿岸防禦設施,試圖削弱德黑蘭打擊海峽內船舶的能力。Trump 政府之後擴大攻擊目標,打擊伊朗南部的橋梁與基礎設施,並向該國中部更深處發動攻擊。
Singh 表示,這些攻擊似乎意在施壓伊朗重返談判桌。他說,現在的關鍵問題是:「伊朗政權正透過外交管道傳遞何種訊息,如果有的話?那些訊息是否改變?他們是否看起來更急於重返談判?」
Singh 說,美國面臨的一項挑戰,是伊朗領導層分裂,不同派系相互爭奪控制權。Trump 政府官員也曾指出這一問題。伊朗領導人可能擔心,與美國妥協會被視為軟弱,並可能削弱他們對權力的掌控。
無論如何,美國與伊朗都因經濟理由需要該海峽重新開放。
「但他們對於在什麼條件下、由誰控制,有非常不同的構想,」Singh 說。「因此,在你看到更長一段平靜期之前,我們必須在這些問題上達到某種穩定均衡。我認為,這種以言語談判、也以武力談判的努力,將持續到我們達到那個均衡為止。」
儘管直接戰鬥暫停,區域緊張局勢仍然升高。
葉門胡塞武裝週六表示,他們向沙烏地阿拉伯發射飛彈與無人機,以回應沙國對紅海戰略城市荷台達發動空襲。這些受伊朗支持的武裝分子稱,他們已關閉曼德海峽;由於荷莫茲海峽受阻,該海峽對沙國石油出口變得更加重要。曼德海峽連接紅海與亞丁灣,因此當地通行受阻也可能影響通往蘇伊士運河的交通以及區域能源運輸。
美軍也正在執行對伊朗港口的海上封鎖。美方表示,週五在阿曼灣使一艘懸掛莫三比克旗的船隻失去行動能力,原因是該船試圖違反封鎖並無視警告。
Trump 在強調外交的同時,仍持續威脅伊朗。週五被問及他的退出策略時,Trump 表示有兩個選項。
「你可以就這樣繼續做我們正在做的事,一塊一塊地拆解他們。我們可以用更快的方式做到這一點,而我們也可能會這麼做,」他在橢圓形辦公室對記者說。「或者我們可以和他們談判,而這也是我們現在正在做的事。」
Trump 表示,他不認為伊朗「已經準備好」達成協議,但又補充說:「我認為隨著日子一天天過去,他們變得越來越認真,原因也許很明顯。」
據一名美國官員表示,Trump 週五與高階國家安全幕僚會面,討論伊朗局勢,以及政府應維持目前做法或升級軍事攻擊;該官員要求匿名,以描述內部討論。在連續 13 個夜晚發動攻擊後,美國隔夜未在伊朗境內發動攻擊。
Trump 週五也堅稱,他並不因選舉逼近而「急於」結束衝突。對食品與汽油高價感到憤怒的選民,可能讓他的共和黨失去對國會的控制權。
「不管大家怎麼談論選舉,我並不著急,」Trump 說。「我們必須把事情做對。選舉會自行發展。」