美國國際開發金融公司已承諾向馬達加斯加的一項稀土項目提供最高 484 萬美元資金，這是華府在削弱中國對這些關鍵礦物掌控力方面所採取的又一小而明確的布局，而這些礦物的用途涵蓋從戰鬥機到電動車。

這筆資金支持的是 Ampasindava 離子黏土稀土項目，由倫敦上市的 Harena Rare Earths Plc 營運，該公司持有 75% 股權。該項目總投資約為 1.5 億美元，這意味著 DFC 的出資更像是建立合作關係的首付款，而非完整融資。

為何稀土比以往更重要

中國目前主導全球超過 70% 的稀土產量。相關材料，包括 Neodymium、Praseodymium、Dysprosium 和 Terbium，都是永久磁鐵的關鍵原料，而這些磁鐵廣泛用於 EV 馬達、風力渦輪機、消費電子產品與國防系統。

Ampasindava 項目目標是在 2028 年中期前，將年產量提升至約 4,000 公噸稀土氧化物。其中約每年 1,700 公噸將是高價值磁材，具體為 NdPr（Neodymium-Praseodymium）與 DyTb（Dysprosium-Terbium）。

Harena Rare Earths 目前正在推進必要的許可流程、進行環境與社會影響研究，並建設概念驗證試驗工廠。這些步驟之所以重要，是因為稀土項目在商業化生產開始前，往往面臨漫長的開發週期，尤其當技術加工、地方核准與基礎設施都必須同步到位時。商業生產預計將在未來幾年內啟動，而 2028 年中期則是其基準時間點。

更大的戰略布局

美國國務院已確認對該項目的支持，這是更廣泛戰略行動的一部分，目的是將稀土供應來源從中國分散出去。

這也是 DFC 首次對 Harena Rare Earths 作出承諾，顯示馬達加斯加的離子黏土礦床已引起美國政策制定者的注意，成為尋找替代供應來源時的關注對象。

Harena 在倫敦以 HREE.L 交易，受此融資消息帶動股價上漲。雖然與 1.5 億美元項目相比，484 萬美元的政府承諾本身並不具備顛覆性，但它傳遞出一個可信度訊號：美國政府認為這個項目在戰略上重要到值得出資支持。

這對供應鏈意味著什麼

澳洲的 Lynas Rare Earths 多年來一直是最具代表性的非中國生產商，美國也已投資於國內項目，例如 MP Materials 位於加州的 Mountain Pass 礦場。然而，僅靠這些運作仍無法抵消中國的規模優勢。

像 Ampasindava 這類項目代表了分散化的下一階段：在多個司法管轄區分布的小型運營，有助於降低集中風險。對電動車、國防與電子等領域的買家而言，真正的意義並非某一座礦山取代中國，而是建立更廣泛的供應選項，進而長期提升採購韌性。

馬達加斯加的一個 1.5 億美元項目，所面臨的執行風險與內華達州的一座礦不同。政治穩定性、許可時程、基礎設施缺口，以及從試驗工廠擴大到商業化生產的挑戰，都是現實障礙。對於仍處於許可與研究階段的項目而言，2028 年中期的產量目標相當進取。