全球兩大人工智慧超級強權正固化的對立陣營，夾在中間的各國政府則搶在自由選擇之門關閉之前，設法同時取得雙方陣營的優勢。

隨著美中AI競爭加劇，專家表示，各國在兩大陣營之間自由移動的窗口正在收窄。遲早有許多國家必須在美國主導的Pax Silica與中國倡設的世界AI合作組織之間做出抉擇——而這項選擇歸結為一個明顯的取捨：是華盛頓最先進的晶片與AI技術，還是北京更平價的開源系統。利害關係超越外交層面：這個選擇將決定各國政府與企業未來能以哪些晶片、模型和技術標準為基礎發展。

哈薩克這個人口約2,100萬的中亞國家，是罕見設法同時跨越兩大陣營的例子。

今年6月，該國AI部長Zhaslan Madiyev前往華盛頓，加入美國強化AI供應鏈的工作。僅僅三週後，他便現身上海的一場簽署儀式，使這個中亞國家成為中國塑造全球AI議程倡議的創始成員。

加入Pax Silica意味著更多技術夥伴關係、高科技製造就業機會，以及在全球AI供應鏈中的一席之地。與此同時，透過與其他28個初始創始國——包括巴基斯坦與俄羅斯——一同加入世界AI合作組織，哈薩克希望在制定區域與全球AI標準時也擁有發言權。

「人人都在對沖，」曾任哈薩克外交官、現為立學者並擔任哈佛大學Kathryn W. and Shelby Cullom Davis俄羅斯與歐亞研究中心副研究員的Dana Masalimova表示。

「我們不想要這種二選一的局面，」她說。

哈薩克同時受惠於美國與中國的投資，但Masalimova表示，該國處於「非常不穩定的處境」。哈薩克擁有AI發展不可或缺的豐富關鍵礦產資源，以及可為資料中心供電的廉價電力——而這項資產在美國國內已成為政治敏感議題。

今年稍早，哈薩克政府簽署一項金額最高達100億美元、涉及Nvidia的投資協議，將在該國打造一座「資料中心谷」。與此同時，中國企業正擴大在哈薩克的布局：當地官員表示，2025年中國對哈薩克的外國直接投資達到創紀錄的28億美元。7月，中國領導人習近平與哈薩克總統托卡葉夫會晤，以擴大在中國「一帶一路」全球基礎建設倡議下的合作。換言之，這場對沖博弈不僅體現在外交表態上，同樣也體現在礦產、電力與資料中心等實體資產上。

兩大陣營，兩套說詞

華盛頓與北京都在利用AI准入來擴大其全球影響力。美國總統川普上個月堅稱「誰贏得AI，誰就贏得一切」。美國官員與AI公司指控中國大規模進行「蒸餾」——即從美國前沿模型中萃取能力。

北京駁斥這些說法，並表示美國正追求AI壟斷，同時限制中國取得全球最先進的AI晶片與晶片製造設備。

華盛頓已表明，以中國為隱含目標的Pax Silica只留給可信賴的夥伴。「各國若實質參與推動超級智能競爭願景的倡議，就無法成為Pax Silica的可信賴夥伴，」美國國務院表示，並使用了川普政府新偏好的AI用語。這項標準對哈薩克這類同時加入兩大陣營的國家提出一個直接的問題：在陣營之間對沖是否仍與可信賴夥伴地位相容。

北京方面則宣揚世界AI合作組織的開放與包容。「中美作為AI兩大國，應發揮各自在AI方面的優勢，而非互相提防，」中國駐華盛頓大使館在聲明中表示。「AI不應由大國獨佔。」

布魯金斯學會John L. Thornton中國中心研究員Kyle Chan表示，兩大AI強權的訊息分歧主要反映了不同的起點。北京在打造替代聯盟的過程中需要爭取第三國，而華盛頓已擁有強大的盟友網絡。這種態勢賦予了他所稱的「搖擺國家」更大的影響力。

從雅加達到利雅德

印尼與哈薩克一樣，擁有對AI及其他技術至關重要的資源——尤其是鎳與銅——並已加入中國的世界AI合作組織，同時設法從與兩大強權的關係中獲益。「應該說，我們應該能夠同時參與兩邊，並選擇最好的系統，」印尼國家經濟委員會副主席Mari Pangestu在香港大學商學院一場活動上向記者表示。

美國AI企業也正將投資帶往其他國家。Anthropic正在新加坡設立其最新的亞洲辦事處，而這個城市國家也表示正在考慮加入中國的AI組織。

在沙烏地阿拉伯，AI新創公司Humain於9月發表一個基於中國AI公司開源模型構建的平台。該王國也與Nvidia簽有協議，以先進晶片擴充AI運算能力。

法國是美中之外最具雄心的AI開發者之一，正嘗試透過其新創公司Mistral走自己的路，該公司本月初發表的新模型表現超越部分先進的中國模型。

日本在先進半導體、可信賴AI與標準等戰略與安全議題上與美國緊密結盟。儘管如此，京都外國語大學教授Takahiro Tsuchiya表示，日本不會在「低風險應用」上排斥更平價的中國AI模型。

卡內基國際和平基金會的Anton Leicht與Sam Winter-Levy表示，對英國與德國這類具備雄厚經濟與軍事實力、但沒有自主開發強大前沿AI模型的國家而言，與美國結盟對於取得資料中心以及與美國企業的晶片交易可能至關重要。兩位分析師表示，這些國家取得先進AI系統的機會「取決於華盛頓與北京政策制定者的意向」，使其對AI的未來影響力有限。

中國日益擴大的吸引力

在晶片製造與先進AI能力方面，中國一直縮小與美國的技術差距，不過至少目前仍落後美國頂尖技術水準。智庫ODI Global研究員Alberto Lemma表示，北京的開源路線也讓各國得以降低對美國的依賴，而中國一直為發展中國家建立自身AI生態系統的努力提供資金。

根據維吉尼亞州公立大學威廉與瑪麗學院的AidData研究實驗室，迄今中國已為至少77個中低收入國家中使用或支援AI技術的項目與活動提供了官方部門補助與貸款。主要受援國包括奈及利亞、尚比亞、迦納、孟加拉、塞內加爾、喀麥隆與肯亞。

公眾觀感也在轉變。皮尤研究中心最近的調查結果顯示，在AI及相關技術監管方面，中收入國家的民眾對中國的態度正變得更正面、更信任。

綜合來看，許多國家「不想選邊站……因為每一種技術路線都有其優劣」，戰略與國際研究中心Wadhwani AI中心主任Aalok Mehta表示。

他表示，多數國家最終可能都沒有好的選擇，因為它們無法在前沿AI模型的構建上競爭——但「世界上每個國家都在以某種方式思考AI主權」。畢竟，「除了美國和中國，也許沒有其他國家能真正打造出這些非常龐大、強大的模型。」

接下來值得關注的問題：華盛頓是否會將其信任標準套用於已同時加入兩大陣營的國家、世界AI合作組織是否會擴大其創始成員規模，以及中國資助的AI項目與開源模型是否會繼續影響中收入國家的民意。這些問題的走向，將在很大程度上決定對沖時代能否延續。

本文最初刊載於 Fortune。