稅務簡化應成為政府成長議程的核心，Adam Frais 撰文指出。

Byzantine、Kafkaesque、labyrinthine——這些形容詞對任何試圖駕馭英國令人沮喪的稅制的人來說都不陌生。

遵守英國 23,000 頁的稅法，不只是讓全國整體血壓上升而已。它對經濟健康構成嚴重威脅。

它耗費企業時間、帶來高昂的合規成本、削弱確定性，並造成臨界門檻，扭曲投資、招聘與擴張決策。

而且這些成本高得驚人——無論是政府還是飽受壓力的納稅人都要承擔。

過度複雜稅制的成本

HMRC 估計，企業每年遵守稅務規則的成本超過 £15bn。與此同時，根據 NAO，政府管理這套制度的公共支出成本，已在 2019-20 與 2023-24 之間以實質價格上升 15%。

被納入 Making Tax Digital 範圍的個體經營者與房東，也開始意識到季度申報所涉及的成本與時間負擔。

稅務合規與徵收需要被視為政府成長議程的核心部分，而不是附加項目。

簡而言之，更簡單的稅制將帶來更強勁的成長——鼓勵投資、提升生產力與就業，並支持創業。

那麼，政府該從何開始？

簡化措施

首先是公司稅。我們認為，現在是時候以單一 21 per cent 稅率取代歷史形成的邊際稅率與免稅額制度了，且該稅率低於 EU 平均的 21.6 per cent。這將透過降低不確定性、減輕合規負擔，並讓中小企業對成長的稅務影響更有信心，從而支持投資。

這在初期會帶來成本，但從長遠看，透過激勵投資，以及因更好支持長期就業而帶來的稅收增加，這些成本將被抵消。

接著是 VAT。現行 VAT 註冊門檻對小型與成長中的企業形成明顯的臨界點。這成了成長的煞車，企業會刻意放慢擴張，避免接近門檻。應以階梯式模型取代這個尖銳門檻，並在客戶付款時自動處理 VAT 付款，使制度更簡單，並降低錯誤與少繳風險。

第三，應改革激勵措施，以支持新創與擴張期企業成長。企業家往往將稅制視為限制，而非助力。Enterprise Investment Scheme (EIS) 可透過將年度現金認購上限提高至更符合現實的金額而變得更有效。

EIS 也可延伸至 scale-ups。現行制度可能在 startup 與 scale-up 階段之間造成落差，企業在超過門檻時面臨投資流失風險。聚焦 scale-up 的制度可協助企業留在英國，並在最需要擴張資本時持續取得成長資金。

我們在 BDO 最新的 Mid-Market Manifesto 中探討了這些及其他想法。綜合來看，這些措施旨在減輕企業壓力，讓它們專注於最擅長的事：投資、創新與成長。

在 Budget 前夕，我們向 Chancellor 的訊息很明確——每個郵遞區號的成長，都應從簡化稅法開始。

Adam Frais 是 BDO 稅務主管