英國FCA在新監管制度生效前發布加密資產授權最終指引
重點速覽
- •FCA發布以政策聲明PS26/18形式公布的最終指引,界定發行合格穩定幣、營運平台、交易、保管及質押等加密資產活動何時屬於英國新監管範圍。
- •現有加密資產註冊及許可在新制度下不會自動轉換,企業必須評估是否需要FCA授權或變更現有許可。
- •授權申請於9月30日開放,尋求過渡安排的企業須於2027年2月28日前申請,新制度將於2027年10月25日生效。
- •該指引發布前,英國國會已於2月批准將加密資產納入FCA監管職權範圍,上議院亦以194票對138票通過修正案,要求財政部在《金融服務與市場法案》成為法律後12個月內制定數位資產策略。
- •FCA計劃於今年晚些時候就監管範圍指引的進一步修訂徵詢意見,並與英格蘭銀行一同發布批發金融市場代幣化路線圖。

英國金融行為監管局(FCA)已發布最終指引,闡明在該國即將實施的監管制度下,哪些加密資產活動可能需要授權。
該指引涵蓋發行合格穩定幣、營運加密貨幣交易平台、進行及安排交易、保管加密資產以及安排加密資產質押等活動,旨在協助企業判斷其活動是否屬於監管範圍,以及在新框架下營運需要哪些許可。完整文件已以政策聲明PS26/18加密資產監管範圍指引形式公布於FCA網站。
在新制度下,現有的註冊及許可不會自動轉換,這意味著企業在新制度生效後將無法依賴其現有地位。因此,企業需要評估是否需要FCA授權或變更其現有許可。FCA已公布受新加密資產授權指引涵蓋的企業詳情,並為即將實施的新制度設立了專屬資訊頁面。
「為監管做好準備,首先要了解該制度如何適用於你的業務,」FCA消費者、支付與競爭執行總監David Geale表示。「這份指引為企業提供了他們一直要求的明確性,使他們能夠充滿信心地進行準備。」
FCA將於9月30日開放授權申請,尋求過渡安排的企業須於2027年2月28日前提出申請,新制度將於2027年10月25日生效。這些日期為企業規劃監管範圍問題並提交申請設定了明確的時間表。監管機構亦計劃於今年晚些時候就監管範圍指引的進一步修訂徵詢意見,這是企業在規劃時需要考慮的另一項變動。
英國加密資產監管框架逐步成形
FCA發布這份最新指引之際,英國正朝著實施更廣泛的數位資產監管框架邁進。英國國會於2月批准將加密資產納入FCA監管職權範圍的法規,監管機構亦於6月完成了整套規則與指引。
上週,英國上議院以194票對138票通過在《金融服務與市場法案》新增一項修正案,要求財政部在法案成為法律後12個月內制定涵蓋加密資產、穩定幣、證券代幣化及數位金融基礎設施的數位資產策略。
FCA亦持續推進資產代幣化相關工作。本週一,該監管機構就是否應豁免部分代幣化黃金產品適用英國基金規則徵求意見,同時FCA與英格蘭銀行表示計劃於今年晚些時候發布批發金融市場代幣化路線圖。