伯恩漢姆效應推升工黨民調,但英國經濟信心仍脆弱——保羅·奧默羅德分析
重點速覽
- •工黨在民意調查與地方政府補選結果中都明顯呈現「伯恩漢姆效應」,但該黨的整體支持度仍處於歷史低位。
- •GfK 消費者信心指數上個月升至兩年高點,但仍處於 -14 點的負值區間,顯示家庭持續抱持悲觀態度。
- •CBI 8 月工業趨勢調查較前一個月明顯改善,但 -7 點的差額意味著預期未來三個月產量下降的製造商多於預期產量上升者。
- •家庭在封城期間累積了 £180bn 的超額儲蓄,但近年儲蓄占可支配收入的比例為 8.8%,高於 Covid 前的 5.6%,每年約多儲蓄 £60bn。
- •財政大臣約翰·希利對財政紀律的承諾被認為比前任更具可信度,但新增逾 £100bn 的支出計畫與高額公共部門債務仍持續壓抑私人部門信心。

在安迪·伯恩漢姆領導下,工黨的民調表現可能有所改善,但該黨的整體支持度仍處於歷史低位——經濟學家保羅·奧默羅德表示,家庭與企業的經濟信心也呈現類似情況。
奧默羅德在 City AM 撰文指出,民意調查與地方政府補選結果——這種組合常被視為檢驗民調變化是否反映現實的指標——都清楚顯示工黨出現「伯恩漢姆效應」。然而從歷史角度看,該黨的支持度仍然很低,只是比施塔默執政時有所改善。
經濟信心也呈現相同模式。上個月,GfK 消費者信心指數——一項長期追蹤家庭情緒的月度指標——升至兩年高點。然而,該指數的差額仍穩定位於負值區間,為 -14 點,意味著許多家庭仍然較為悲觀,而非樂觀。
企業部門也呈現相近圖景。CBI 8 月工業趨勢調查——這個商業團體對製造商進行的月度調查——較前一個月出現相當明顯的改善。即便如此,預期未來三個月產量下降的製造商仍多於預期產量上升者,差額為 -7 點。
兩個月前,奧默羅德曾寫道,私人部門的財務資產負債表處於 25 年來遠為健康的狀態。
企業與家庭都一直在償還債務。因此,只要對未來有足夠信心,兩者便具備支出的條件。如今已有跡象顯示,這種情況正在發生。
但私人部門對經濟的信心仍然脆弱。例如,在封城期間,英國國家統計局(ONS)估計,家庭累積了高達 £180bn 的所謂「超額儲蓄」。傳統觀點認為,限制解除後,人們會將這些儲蓄花掉。
事實恰恰相反:家庭的儲蓄比疫情前更多,而不是更少。例如,在 Covid 危機前的三年內,家庭儲蓄占可支配收入的 5.6%;最近三年則為 8.8%。這個差距看似不大,但以現金計算,每年約相當於 £60bn。
不確定性溢價
奧默羅德認為,私人部門——無論是家庭還是企業——最需要的首先是信心。它們的資產負債表更加健康,但仍對支出有所猶豫。
在 1930 年代,約翰·梅納德·凱因斯將信心視為推動經濟的關鍵因素。的確,他主張透過公共支出提振經濟,但他完全沒有認為公共支出與更高經濟活動水平之間存在自動關聯。
在其重要著作《通論》的一段簡短但關鍵的文字中,他認為,如果增加公共借貸所帶來的負面影響損害「信心」,那麼公共支出所產生的正面提振效果就會被削弱。
自疫情以來,整體經濟與政治環境顯然一直存在高度不確定性。俄羅斯與烏克蘭衝突爆發時出現的能源價格衝擊,再加上對伊朗的戰爭,並沒有創造有利的環境。
英國政府幾乎無法影響這些事件。但政府可以做的,是嘗試降低純粹由國內事件造成的不確定性。
財政大臣約翰·希利在這方面確實有所幫助。例如,他沒有允許圍繞稅收問題不斷洩密、隨後又否認的情況持續發生;這正是其前任雷切爾·里夫斯任內的特徵。奧默羅德表示,里夫斯的做法是一次極其嚴重的無能表現,只是製造了不確定性並削弱了信心。
他補充說,希利本週稍早對財政紀律的承諾,比里夫斯當時的承諾更具可信度。在施塔默與里夫斯任內,公共支出計畫增加了逾 £100bn,這在相當程度上削弱了他們堅稱政府具備財政責任的說法。
巨額未償公共部門債務始終帶來一項威脅:政府可能必須提高稅收,以支付利息與償還債務。儘管近期出現一些樂觀跡象,但這種債務仍將持續壓抑信心。
保羅·奧默羅德是曼徹斯特大學聯盟商學院的名譽教授。你可以在 Instagram 追蹤他,帳號為 @profpaulormerod