英國保守黨宣稱,若廢除淨零排放相關法規,家庭在2030年之後每年可節省約540英鎊,並承諾將讓能源價格盡可能低廉。

由中間偏右智庫Onward發布、並獲保守黨支持的報告估計,2030年至2050年間,淨零政策的成本相當於每戶家庭每年額外負擔540英鎊。這一標題數字是分攤至所有繳費者的總額,而非預測個別家庭帳單實際可減免的金額。

這項承諾所針對的框架,正是保守黨自己立法建立的:英國的淨零承諾載於《氣候變遷法》,該法於2019年在保守黨政府執政期間修訂,要求在2050年前實現溫室氣體淨零排放,因此任何退縮都意味著拆解一項具法律約束力的目標,而非單純調整政策。

根據Onward的報告,若全力推動2050年淨零目標,英國在2030年至2050年間將支出約3,200億英鎊;這筆金額分攤於二十年,涵蓋約2,900萬戶家庭。Onward本身對實際帳單的模型推算顯示,對用電量一般的家庭而言,到2035年帳單減少金額接近每年200英鎊;若同時採取進一步措施——例如將「溫暖家庭折扣」及其他能源成本移入一般稅收,並削減與債務相關的成本——減幅則可升至290英鎊。

這份名為《穩固基礎》的研究採用顧問公司Transira Energy的模型,將現行政策的可能走向與一條圍繞供需建構的「替代政策路徑」進行比較。

報告認定,2030年至2050年間的大部分節省來自電網支出改革(確保電源更靠近輸電線路)以及取消碳稅。這些碳成本目前透過英國碳排放交易制度向英國發電業者徵收,並計入批發電價。分析亦基於核能將在成本不受推高的情況下提供額外發電量的假設。這個與保守黨立場相近的智庫研究人員表示,到2050年,這些轉變仍會使整體能源系統維持80%的清潔比例。

巴登諾克支持終結淨零的計劃

保守黨黨魁凱米·巴登諾克表示,「認真應對氣候變遷的計劃」重點在於聚焦成果,「而不是僅僅設定目標,然後事後自我恭賀」。

她說:「這份報告展示了何謂常識做法。與死守舊有失敗計劃的工黨,以及至今仍不相信氣候變遷正在發生的改革黨不同,保守黨將保護我們的環境、保護我們的能源安全,並讓能源更便宜。」

巴登諾克先前曾表示英國無法達成2050年的期限,而這份報告顯示該黨打算如何界定轉型成本;下一屆大選須於2029年前舉行,英國改革黨則以全面廢除淨零為競選主張。

影子能源大臣克萊爾·庫蒂尼奧預定於週三召開記者會,詳述再生能源的成本。

她將向與會者表示:「在艾德·米利班德取消我開始推動的再生能源真實成本核算兩年後,Onward挺身接手完成這項工作。

「這是英國政壇迄今對電力系統最詳盡的一次成本核算。

「這些發現令人矚目……這本應是政府完成的工作,卻始終沒有做,因為他們更多是由意識形態而非證據所驅動。」

另一方面,米利班德主管的部門正推進2030年電網去碳化目標,該目標載於2024年底發布的《清潔電力2030行動計劃》,政府認為透過將發電結構轉離天然氣,此舉將降低帳單。

報告承認的利弊取捨

報告明確指出部分取捨。報告稱,此舉將產生累計5.24億噸碳排放,意味著去除最後一批未經減排處理的天然氣,成本將超過每噸600英鎊——是能源部門目前對2050年建模的最高碳價的兩倍以上。

報告也承認,英國將更容易受到天然氣價格衝擊的影響,估計若2040年天然氣價格飆升250%,燃料成本將增加60億英鎊。這種脆弱性近期已有先例:2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭導致批發天然氣價格飆漲後,政府依據「能源價格保證」將典型家庭帳單上限定為每年2,500英鎊,為國庫帶來數百億英鎊的支出。研究人員表示,政策制定者將「必須決定」如何透過其他稅收來降低成本。

能源大臣米亞塔·法恩布勒表示,保守黨支持的這項計劃將「把英國綁在化石燃料的雲霄飛車上,並使家庭帳單維持在高檔」。

她補充說:「工黨正在投資創造更多清潔能源職位,調降電費稅負,讓家庭在今年冬天獲得喘息空間;我們正採取行動應對氣候危機,並永久降低帳單。凱米·巴登諾克的做法將危及就業並推高帳單。」

來源:City AM(透過OilPrice.com)