美國總統唐納德·川普正在宣傳一項可能極為龐大的委內瑞拉新協議，但正如《The i Paper》一篇新文章所論，這項協議似乎注定成為川普另一項最終「在現實中幾乎毫無意義」的承諾。

該報記者暨專欄作家詹姆斯·鮑爾本週撰文，檢視川普聲稱美國與委內瑞拉正在洽談的「世界史上最大石油協議」——此事發生在他下令軍事行動拘押委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅數月之後。這位總統宣稱，這些協議將讓美國「在不耗費美國納稅人任何成本的情況下，掌控委內瑞拉超過650億桶已探明石油蘊藏量」。委內瑞拉擁有全球最大的已探明石油蘊藏量，因此其控制權的任何變動，都將對全球石油市場以及採購委內瑞拉原油的國家與企業舉足輕重。

鮑爾指出，鑒於「聯邦政府不會介入這樣的交易」，加上兩國近期的緊張歷史，這項安排可能完全是「另一回事」：「一個主權國家未經適當同意或補償，便奪取另一國的石油蘊藏」。這種可能性尤其令人擔憂，因為許多觀察家如今主張，委內瑞拉臨時總統德爾西·羅德里格斯並無權簽訂此類協議。取代馬杜羅的政府能否合法讓渡如此規模的資源權利，正是國際法學者在國家資產於壓力下易手時所審視的問題——這種張力也貫穿於制裁、資產扣押以及自然資源主權控制等更廣泛的辯論之中。

鮑爾並進一步表示，這項宣布可能只是川普又一次從未兌現的「戲劇性」誇口，或者即使落實，其規模也遠比承諾的寒酸。

「這類事情過去常一連數天佔據頭條，但川普的宣布卻幾乎沒有激起任何漣漪——部分原因在於沒有人確定這樁委內瑞拉石油協議是否真實存在，」鮑爾寫道。「如果它是真的，那麼它將對國際法、石油市場等產生天翻地覆的影響。但美國總統宣布某件事，已不再是判斷其是否真實發生的可靠指標。」

他繼續說道：「川普宣布過從未落實的龐大關稅方案。他宣布過似乎多達數十項與伊朗的和平協議和停火，其中一些在他的社群貼文發出後幾分鐘內便告破裂。上個月，他宣布了一項永久解除哈瑪斯武裝的協議，結果卻發現以色列從未簽署該協議。川普一次次試圖在世界舞台上做出戲劇性之舉，結果卻往往在現實中幾乎毫無意義。」

鮑爾指出，這類可能違反國家主權基本國際法的協議，可能是川普一連串日益增多、若付諸實行將「顛覆世界現有國際秩序」的行動中的最新一例。他舉例提到川普關於將加拿大和格陵蘭併為新州的「玩笑」。

「也許在某種層面上，川普正在成功地讓他那反覆無常且荒謬的行為變得常態化，」鮑爾補充道。「即使在最極端的挑釁之下，也不可能連續18個月每天都維持同樣程度的憤慨。但這裡起作用的可能不只是疲勞。部分原因是，人們越來越難認真看待唐納德·川普，因為他的宣布中真正有實質支撐的少之又少。」