川普施壓國會通過 Clarity Act,SEC 與 CFTC 各自推進加密貨幣規則
重點速覽
- •川普施壓議員在休會結束返回後批准 Clarity Act,並解決延誤跨黨派支持的倫理問題。
- •Coinbase、a16z、Ripple 與 Kraken 的高管與商務部長 Howard Lutnick 會面,討論就業、經濟成長以及讓加密貨幣公司重返美國。
- •CFTC 主席 Mike Selig 表示,通過 Clarity Act 將有助於防止他所形容的濫用執法,並指出若國會不行動,該機構可運用現有職權。
- •SEC 提出了「加密資產監管條例」(Regulation Crypto Assets),將允許部分代幣發行在規定限額內無需完整註冊,並在管理工作結束後設立有條件的安全港。
- •SEC 委員透過逐一審議(seriatim)程序在公開會議之外批准該提案,而該機構原定的會議已於前一個週五取消。

本週華盛頓的加密貨幣政策活動再度升溫,川普總統敦促國會通過 Clarity Act,施壓議員解決倫理爭議,並在八月休會結束返回國會後批准這項跨黨派法案。
這場白宮會議召開之際,SEC 提出了首個加密貨幣規則制定框架,CFTC 也準備在國會未能行動時自行制定規則,凸顯華盛頓的政策辯論正沿著平行軌道推進。對加密貨幣企業而言,時機至關重要,因為結果將決定市場規則是出自國會,還是透過監管機構的行動產生。
加密貨幣領袖討論倫理障礙
川普告訴加密貨幣業界高管,在議員下個月返回後通過這項跨黨派法案的「公平版本」,並指出 Thom Tillis 與 Ruben Gallego 兩位參議員提出的倫理條款仍是達成跨黨派協議的障礙。
在川普發言之前,Coinbase 執行長 Brian Armstrong、a16z 管理合夥人 Chris Dixon、Ripple 執行長 Brad Garlinghouse 以及 Kraken 共同執行長 Arjun Sethi 與商務部長 Howard Lutnick 會面。據兩位熟悉會議情況的消息人士透露,這些高管討論了就業、經濟成長,以及讓加密貨幣公司重返美國本土等議題。他們還討論了倫理疑慮,以及白宮可能支持跨黨派協議。另一位消息人士表示,目前正努力說服川普的盟友接受擬議倫理協議的部分內容。
與此同時,CFTC 主席 Mike Selig 在週四的創新諮詢委員會(Innovation Advisory Committee)會議上談及 Clarity Act。他表示,通過該法案將可防止另一位 Gary Gensler 發動他所稱的「法律戰」(lawfare)。
SEC 與 CFTC 準備各自的路徑
Selig 還表示,如果 Clarity Act 持續停滯不前,CFTC 可運用現有職權,並指出機構人員已開始研究加密資產市場的規則。這形成了一個潛在的重要備案:如果國會行動遲緩,監管機構仍準備在現行法律下界定市場的部分領域。
SEC 則在週二另行提出了「加密資產監管條例」(Regulation Crypto Assets)。該框架將允許特定發行在四年內不超過 500 萬美元、或每年不超過 7,500 萬美元的情況下,無需完整註冊。該框架還將在發行人的核心管理工作結束後,設立有條件的安全港。此外,這項提案將優先於部分州的證券註冊要求。
值得注意的是,SEC 委員透過「逐一審議」(seriatim)程序個別批准了這項提案,SEC 發言人證實相關投票是在公開會議之外進行。SEC 已於前一個週五取消原定會議,理由是出現無法預見的日程安排問題。Crypto in America 報導指出,白宮與華爾街的疑慮是會議取消的原因之一。Semafor 隨後報導,白宮內部的疏失也是促成這項決定的因素之一,據報官員當時不清楚哪一項 SEC 提案將向前推進。