若聯準會不降息,美國將與誰貿易?普查數據顯示名單寥寥無幾
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- •川普總統暗示,若聯邦準備理事會不降息,各國可能面臨與美國貿易中斷。
- •該主張混淆了由聯準會獨立制定的貨幣政策,與行政部門和國會掌握的貿易政策權力。
- •根據人口普查局截至7月的數據,在此標準下僅比利時、荷蘭、西班牙、埃及、奈及利亞與英國仍為美國貿易夥伴。
- •歐盟整體、加拿大、墨西哥與中國等美國主要貿易夥伴均不在名單之內。
- •1977年的《國際緊急經濟權力法》是可能機制,但若因聯準會利率決策而切斷盟國貿易,將屬史無前例且可能引發訴訟。

川普總統暗示,若聯邦準備理事會(Fed)不調降利率,各國可能面臨與美國貿易中斷——至少川普本人是這麼說的。
此言論模糊了兩個在法律架構上分屬不同領域的範疇:貨幣政策由聯準會依國會授權獨立於白宮制定;貿易政策則由行政部門透過關稅、談判及國會授予的法規來形塑。若試圖將他國進入美國市場的權利與國內利率決策掛鉤,將考驗這兩項權力之間的界線。
根據美國人口普查局(U.S. Census Bureau)截至7月的貿易數據,在此標準下僅有少數國家能繼續作為貿易夥伴:比利時、荷蘭、西班牙(但若將歐盟整體視為單一「國家」,西班牙將被排除)、埃及、奈及利亞與英國。歐盟整體是美國最大貿易夥伴之一,與加拿大、墨西哥和中國並列——這些夥伴全都落在上述簡短名單之外。
目前尚不清楚總統將依據何種法律授權全面停止與某國(例如英國)的貿易。被提及的可能機制之一是《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),這部1977年的聯邦法律賦予總統在宣布針對源自美國境外的異常或特殊威脅進入國家緊急狀態後,廣泛規範商業活動的權力。IEEPA歷來主要用於實施經濟制裁,但若用以切斷與盟國的全部貿易,將是前所未有的適用。法院在制裁領域通常支持行政部門廣泛使用IEEPA,但若為了聯準會的利率決策而終止貿易,將引發嶄新的法律問題,並可能面臨訴訟。
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