華盛頓——麗貝卡・邁爾斯（Rebecca Myers）居住在美國競爭最激烈的國會選區之一。9月下旬，即11月3日大選日前數週，她在維吉尼亞州薩福克親自提前投票時，關稅正是她心中的考量。

這位44歲的受過專業訓練的社工表示，她與最近在美國海軍服役25年後退休的丈夫撫養著7歲和9歲的兩個孩子，為了省錢而放棄了全家度假。

「我是受過教育的人，但我不會假裝自己是經濟專家。我只能說，我非常清楚家裡的財務狀況，而且我知道我們花的每一樣東西都漲價了。」邁爾斯說。「我明白其中一部分是關稅造成的，也有一部分是伊朗戰爭造成的。」她在10月1日接受States Newsroom採訪時表示。

邁爾斯是越來越多把對生活成本的不滿帶到投票站、並將支出上升歸咎於川普總統（Donald Trump）關稅的選民之一。民意調查顯示，持這種看法的絕不只有她一人。

「最重要的一點是，這可能是史上頭一遭，關稅成為投票時的顯著議題。」自由意志主義智庫卡托研究所（Cato Institute）的史考特・林西科姆（Scott Lincicome）說。「你知道，貿易通常是一個沒有人真正關心或在乎的乏味議題。」

搖擺選區選民的抉擇

居住在維吉尼亞州第二國會選區的邁爾斯投票給了民主黨候選人、前聯邦眾議員伊萊恩・盧里亞（Elaine Luria），她正在挑戰現任共和黨籍聯邦眾議員珍・基甘斯（Jen Kiggans）。

邁爾斯說，基甘斯一直支持川普的「MAGA議程」，包括關稅在內。基甘斯的競選團隊未回應置評請求。

組織者正瞄像邁爾斯所在選區這樣民主黨有可能翻轉席次的選區。

「我們每天都在與那些為照顧自己和家人所需而掙扎的家庭交談。」家庭友善經濟運動（Campaign for a Family Friendly Economy）執行長桑德拉・戈德沙因（Sondra Goldschein）說。

她的組織還設有一個支持民主黨候選人的政治行動委員會，最近在維吉尼亞州切薩皮克舉辦了一場「抗關稅」烹飪課，以喚起外界對此議題的關注。學員獲得的建議包括以雞肉取代牛肉、購買本國生產的農產品，以及選擇冷凍食品而非罐頭食品——這些類別全都受到川普不斷變動的進口稅影響。

戈德沙因和全國組織者不僅在維吉尼亞州，還在佛羅里達州、愛荷華州、緬因州、密西根州、北卡羅來納州、俄亥俄州和賓夕法尼亞州瞄準選民。

「這個由共和黨主導的國會，以及所有來自這類州的議員，都真正背棄了勞工家庭。」戈德沙因在烹飪課開始前接受States Newsroom採訪時說。

各州承受數百億美元成本

根據保守派的全國納稅人聯盟基金會（National Taxpayers Union Foundation）與Trade Partnership Worldwide按州進行的關稅分析，受川普關稅影響最大的十個州——涉及數百億美元——分別是加州、德州、密西根州、喬治亞州、伊利諾州、紐約州、紐澤西州、佛羅里達州、俄亥俄州和田納西州。

維吉尼亞州排名第18，自2025年1月以來，該州企業主已為川普下令徵收的關稅支付了總計62億美元。

這些州幾乎全部正處於聯邦參議院或眾議院席次的激烈爭奪戰中，關稅正成為批評者預測將影響國會控制權歸屬的中期選舉的一大因素。承受最重關稅成本的州與競爭最激烈選戰所在的州高度重疊，使生活成本辯論在這場中期投票——川普第二任期首場全國性選舉，眾議院全部席次和約三分之一參議院席次將改選——中的份量更加吃重。

最新研究顯示，川普反覆無常的進口商品關稅已使企業主和消費者損失數十億美元。

「典型的估計是，每年新增（消費者）成本約在1,000美元以上，可能相當於通膨率的0.5至1個百分點。」彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）經濟學家、資深研究員金伯莉・克勞辛（Kimberly Clausing）說。「這聽起來不多，但如果有人要你多繳1,100美元的稅——大致就是這個數字——你會有感覺的。」

克勞辛與該無黨派智庫的另一位經濟學家莫里斯・奧布斯特費爾德（Maurice Obstfeld）審閱了2025年和2026年關於川普關稅及其成本轉嫁給消費者和企業的13篇學術論文。

「讓人有點困惑且難以衡量的是，貿易政策存在很大不確定性，因此它是一陣一陣出現，伴隨反轉和重啟。」克勞辛說，並補充指出，一些企業最初可能自行吸收新的進口稅，但最終會在日後提高價格。

「不是說你第一天提高關稅，第二天所有價格就完全調整到位。過程會稍微慢一些，但你確實能清楚看到，隨著時間推移，關稅正轉嫁給消費者，而外國人承擔重大負擔的證據卻微乎其微。」她說。

政策調整超過50次

據稅收基金會（Tax Foundation）統計，自川普2025年1月開始第二任期以來，其關稅政策已變動超過50次。該智庫主張簡化稅制並推行「能帶來更強經濟成長的政策」。截至9月10日，該基金會估計川普的關稅在2026年將使每個家庭平均花費820美元。

川普競選時承諾其他國家會為他的關稅買單，再次就任後也重申這一誓言，但經濟學家已論證，這一說法從來都不成立。關稅是美國企業和個人在提取從其他國家購買的貨物時支付的稅款。被課徵關稅的商品涵蓋數百個類別，從機械零件到食品都有。

這位總統2025年4月對全球商品徵收的首輪「緊急」和「對等」關稅，已於今年2月被美國最高法院裁定無效。此後，川普引用了另外三項法律來為徵收進口稅提供依據。

哪些州和產業受創最重

全國納稅人聯盟的分析發現，最大的影響分布在全美各地不同的州和產業。在關稅影響最大的十個州中，受創最重的產業包括汽車及汽車零件；鋼鐵、鋁及其他金屬；服裝和鞋類；以及食品和飲料。由於受影響的類別既包括汽車等大額消費，也包括服裝和食品等日常用品，新增的進口稅可能滲透到家庭的日常開支之中。

例如，密西根州的企業已為進口商品額外支付了230億美元，主要是汽車和卡車。與此同時，食品和飲料產業在佛羅里達州受創最重，據這家保守派組織基於美國人口普查局進口數據所做的分析，自川普2025年開始實施新關稅起至2026年8月4日，該州進口商已額外支付了110億美元。

全國納稅人聯盟自由貿易倡議主任布萊恩・萊利（Bryan Riley）形容川普第二任期的關稅是「一項代價極高的政策」。

「如果你身處喬治亞這樣的州，高額關稅成本主要是因為喬治亞有很多汽車製造業，這讓許多人感到意外。而在新墨西哥州情況就不是這樣，那裡的汽車製造業不多，所以關稅成本較低，而且各州受到衝擊的類別也不相同。」萊利說。

該分析並未計入最高法院裁定總統最初的緊急關稅違法後，川普政府依法必須退還的款項。這些退還給企業的款項不一定會轉嫁給消費者。

民調顯示不滿情緒加深

民調顯，隨著川普支持率下滑，選民對他處理經濟的方式日益不滿，許多受訪者將生活成本上升歸咎於政府的貿易政策。

根據美聯社/NORC在9月24日至28日對略多於2,100名選民進行的全國民調，整體而言，69%的美國成年人和52%的共和黨人表示，川普未能兌現解決生活成本的承諾。在貿易和關稅方面，該調查發現68%的受訪者不認同川普與其他國家的貿易談判，64%認為關稅已經走得太遠。

卡托研究所的林西科姆表示，關稅正成為選民普遍關心的議題，這令人「震驚」。在8月中旬對略多於4,100名選民進行的調查中，卡托與Morning Consult發現，四分之三的受訪者表示，在投中期選舉票時會考慮關稅因素。該調查還顯示，74%的受訪者——66%的共和黨人和84%的民主黨人——將他們在商店購買的商品漲價歸咎於川普的關稅。

民主黨人抓住這一議題

卡托研究所普通經濟學副總裁林西科姆以他的家鄉北卡羅來納州為例，前民主黨籍州長羅伊・庫珀（Roy Cooper）正在競選空缺的聯邦參議院席次，他已將反對關稅作為其生活成本政綱的核心。

「從民調以及不只是北卡羅來納州、還有喬治亞州和愛荷華州等地的民主黨人來看，很顯然（候選人）都急著以生活成本作為競選主軸，並宣稱要取消所有這些關稅。……甚至在謝羅德・布朗（Sherrod Brown）力拚勝選的俄亥俄州也是如此。」林西科姆說。

林西科姆說，2007年至2025年擔任聯邦參議員的民主黨人布朗，曾是參議院中「最堅定的保護主義者」之一，力挺國內製造業。

「現在他突然以取消關稅作為競選訴求。」林西科姆說。「不過他不像庫珀，或德克薩斯州的（詹姆斯・）塔拉里科（James Talarico），或喬治亞州的喬恩・奧索夫（Jon Ossoff）那樣高聲疾呼。他仍然表示要廢除這些關稅，這是一個相當令人震驚的轉變。」

白宮為政績辯護

白宮為川普的經濟政績辯護，並表示他「巧妙地」運用了關稅。

「川普總統簽署了史上最大規模的勞工階層減稅，降低了處方藥成本，封鎖了邊境，將暴力犯罪壓至近一個世紀來的最低水準，釋放了能源革命，新增了超過100萬個民間部門就業機會，並使美國人的401(k)退休帳戶攀升至歷史新高。」白宮發言人泰勒・羅傑斯（Taylor Rogers）說。

「總統巧妙地利用關稅重新談判了近20項貿易協定，為美國勞工和企業創造公平的競爭環境。川普政府始終堅持認為，關稅成本最終將由依賴美國經濟——全世界最大、最好的消費市場的外國出口商承擔。」羅傑斯說。

隨著11月3日中期選舉提前投票已經展開，這些關於關稅成本最終由誰承擔的相互矛盾的說法，現在將交由選民來評斷。