華盛頓 — 共和黨在本週期中選舉中的慘重失利，使唐納・川普總統在國內的政治地位受挫，面臨更嚴格的立法監督以及對其議程更嚴厲的審視。不過在外交政策上，他仍可能不受撼動。

即便民主黨議員準備在接管國會後約束這位共和黨籍總統，川普在任期最後兩年仍將保有廣泛的空間，在世界舞台上追求其目標——從伊朗、以色列到烏克蘭與中國。

分析人士表示，核心問題在於，川普會因所屬政黨在週二期中選舉中的不佳表現而收斂，還是更受鼓舞，以更具戲劇性的手段塑造其在美國與盟友及對手關係上的歷史定位。

最為迫切的是難以解決的對伊朗戰爭。川普週三承認，這場戰爭導致其所屬政黨失去國會參眾兩院。但他堅稱，對攻擊伊朗伊斯蘭共和國毫無遺憾，並表示此舉對阻止德黑蘭取得核武至關重要——伊朗則聲稱從未追求核武。

期中選舉的結果反映了選民在歷經八個月衝突後的反彈。這場衝突推高了美國汽油價格，也使川普的支持率下滑。

民主黨此前指控共和黨讓出國會的宣戰權——依美國憲法包括宣戰及掌控聯邦支出的權限——並在國際事務上給予川普不受約束的自由，不僅是對伊朗，也包括其對俄羅斯侵烏戰爭的處理方式、關稅行動、對委內瑞拉總統的逮捕行動，以及拉丁美洲外海致命的船隻打擊。

參議院民主黨領袖舒默週三對記者表示，該黨的使命是制衡「川普在國內外的混亂」，並結束伊朗戰爭。

但說來容易做來難，因為總統長期以來在外交政策與軍事行動上擁有廣泛的自主空間。

大西洋理事會中東計畫資深總監威廉・韋克斯勒表示：「民主黨掌控的國會有能力阻擋川普的國內立法議程，但很難阻止總統行使三軍統帥的權力。」

民主黨的主要工具可能包括調查——並可藉由委員會主席職位附帶的傳票權力予以落實——對川普提名人選的任命聽證會，以及限制其海外行動的預算權限，但分析人士表示，其籌碼將相當有限。

白宮發言人安娜・凱莉並未直接回應路透社關於選舉影響的提問，僅表示：「川普總統已實質在全球舞台上恢復了美國的力量……總統將持續與任何人合作，貫徹美國優先，改善全國家庭的生活，他的外交政策決策從未出於政治動機。」

面臨跛腳鴨處境

進入跛腳鴨階段、不得再競選連任且國內影響力逐漸衰退的總統，往往將重心轉向全球事務，許多分析人士預期川普也會如此。

但部分專家認為，川普的衝動性格可能導致中東進一步動盪，或在其他地區引發衝突，目標可能是古巴——這個共產主義統治的島嶼已被他實施石油封鎖並多次威脅。

約翰霍普金斯大學外交政策分析師蘿拉・布盧門費爾德表示：「若受到刺激且被逼入絕境，川普可能選擇以單邊海外用兵來展現其總統權力。」

在伊朗議題上，川普面臨三種選擇：發動新一輪空襲、尋求談判退出，或維持現狀——一種使全球能源價格居高不下、波斯灣鄰國繃緊神經的緊張僵局。

儘管伊朗領導人對他們眼中的川普國內挫敗幸災樂禍，熟悉相關討論的華盛頓人士表示，他仍可能採取軍事行動。有消息人士指出，川普如今在政治上已無可失去。

不過，華盛頓國際政策中心伊朗問題專 西娜・圖西提出警告：「升級並無明確的勝利途徑，反而可能加劇促使選民懲罰共和黨的經濟不滿。」

任何重回大型戰事的舉動，也可能在川普的MAGA運動內部引發更多異議，因為越來越多的支持者不滿他違背2024年競選時避免外國干預的承諾。

副總統JD・范斯週三與川普的伊朗政策保持距離，質疑其代價是否值得，並將共和黨的選舉潰敗歸咎於此。

民主黨針對烏克蘭與以色列政策

明年一月接管國會後，民主黨也將尋求恢復對烏克蘭的支持。在對抗已持續四年半的俄羅斯入侵之際，烏克蘭一直承受川普施壓。

民主黨希望吸引更多共和黨人支持通過對烏克蘭的新援助，並建立足以抵擋川普否決的多數——這門檻極高，因為推翻總統否決需要眾參兩院各三分之二的支持。川普已停止對烏克蘭的直接援助。

川普解除對俄羅斯柴油出口的制裁引發批評——包括來自部分共和黨人——認為這強化了他日益倒向莫斯科的印象。

與此同時，民主黨希望運用新取得的權力，開始修復與歐洲盟友以及加拿大的關係，但分析人士表示，單憑國會議員無法重新贏回因川普關稅與施壓手段而受驚的各國政府信任。

預料川普也將面對一個對以色列支持度前所未有的低落的國會，而部分共和黨人也開始質疑該黨對華盛頓在中東最親密盟友的傳統支持。

許多勝選的民主黨候選人屬於進步派，他們曾競選反對對以色列的軍事援助以及美以對伊朗的戰爭，並計劃推動終止每年數十億美元的援助。

川普本人在選舉日宣布，此類援助將於年底停止，但他是否有法律權限這樣做並不明確。

以色列在加薩的軍事行動、總理班傑明・納坦雅胡對川普和共和黨的靠攏，以及佔領區約旦河西岸一波屯墾者暴力，早已侵蝕數十年來的兩黨共同支持。

儘管如此，川普的否決權仍可能限制民主黨強推重大政策改變的能力。

最終，多數分析人士認為，川普第二任期剩餘時間的外交政策，將由他對自身歷史地位的定位所驅動——而這個定位迄今高度建立於在海外的軍事力量行使之上。

「他在意的是自己在世界上留下印記的歷史定位，而不一定是正面的印記，」中東研究所資深研究員羅斯・哈里森在這家華盛頓智庫舉辦的網路直播中表示。

本報導由路透社經BusinessWorld originally發布：期中選舉翻轉國會，但川普仍掌握外交政策主導權