美國總統唐納·川普於8月18日表示,北韓領導人金正恩對他重啟對話的接觸給予正面回應,提高了兩位領導人舉行第四次面對面會晤的可能性。目前尚未公布日期、地點或議程。

川普形容金正恩的回應「非常正面」,但表示平壤尚未做出任何具體承諾。他還下令「大幅縮減」美韓聯合軍事演習,並稱這些演習是對北韓不適當的挑釁。

此舉為這次外交契機增添了實質層面:這些演習長久以來一直是美軍在朝鮮半島戰備狀態最明確的指標之一,因此任何規模上的變動,都可能受到首爾、平壤與華府的密切關注,作為檢驗談判能否超越象徵性接觸的試金石。

善意姿態及其代價

川普表示,南韓在其他軍事行動上缺乏支持,是他決定縮減演習的考量因素之一,並將此舉納入他對盟邦負擔分攤更廣泛的不滿之中。

美韓聯合演習長期以來既是對平壤的嚇阻訊號,也是駐守朝鮮半島約28,500名美軍的戰備機制。

熟悉的劇本,不同的籌碼

川普在第一個任期內曾與金正恩會面三次:2018年歷史性的新加坡峰會、2019年的河內峰會,以及同年底在非軍事區的短暫會面。新加坡峰會發表了一份對無核化承諾語意模糊的聯合聲明;河內峰會則因雙方無法就制裁解除範圍達成共識,最終未能達成協議而收場。此後數年,北韓非但沒有放緩武器計畫,反而加速推進。

川普早在2025年就曾表達再次與金正恩會面的意願,最初希望在當年安排一場峰會。8月18日的宣布,是平壤確實有所回應的首個公開跡象。

金正恩若參與任何潛在談判,其立場將比2018年更為強勢。北韓的核武庫自那時起已大幅擴張,並進行多次洲際彈道飛彈試射,據報導在彈頭小型化方面亦有進展。金正恩還深化了與俄羅斯的關係;這層關係在俄烏戰爭期間加速發展,為北韓提供了經濟與軍事支援,削弱了制裁原本旨在施加的壓力。