川普總統正再度嘗試以行政命令對聘用外國勞工的企業課徵高額新費用——此舉直接牴觸他自身的競選訊息,《華爾街日報》編輯委員會週五撰文指出(WSJ 社論)。

川普政府先前曾提議,對聘用 H-1B 簽證勞工的企業收取 10 萬美元費用;該簽證適用於科技從業人員等高技能移民。一名法官裁定此提案屬未經國會批准的違憲稅收而予以否決,但政府現正依據另一項法律尋求重新課徵該費用(Raw Story 報導)。這場法律爭議涉及一項長久以來的憲法限制:籌措收入的措施通常須由國會通過,而先前的裁決也凸顯了以行政權徵收具稅賦性質費用的界線。

川普的支持者主張,這項費用將為美國勞工釋出更多就業機會,但編輯委員會認為實際上將造成損害。「企業在培訓美國勞工上投入大量資源,但大學培養出的、具備雇主所需特定技能組合的畢業生太少——例如網路安全與機器人技術,」編輯委員會寫道。委員會並引用美國政策基金會的數據,指出「外國人約占 AI 相關領域全職研究所學生的 75% 至 80%」。這場 H-1B 收費之爭發生之際,該簽證計畫長期以來一直是企業團體與批評者之間的爭議焦點:前者依賴它填補專業職缺,後者則主張它排擠了美國勞工——而隨著大型科技業者之間的 AI 人才競賽升溫,這種分歧愈發加劇。

編輯委員會進一步指出,該計畫代表川普完全背離了自己在 2024 年競選期間的論調——那是他少數對移民有利的立場之一。「川普先生在 2024 年競選期間支持擴大外國人才管道,」委員會寫道。當時川普曾表示,在美國大學就讀的外國學生「應該在取得文憑時自動獲得綠卡」,因為「你需要優秀的人才」。

相較之下,委員會寫道,國土安全部目前的計畫「形同對經常引進優秀人才的企業課稅」。

委員會總結道:「小型企業與新創公司可能難以負擔這項稅負,在爭取外國人才方面也更難與大型科技公司競爭。美國許多偉大的公司,包括 Nvidia、Google、OpenAI 與 SpaceX,都有一部分是由移民創立的。為什麼政府要把下一個馬斯克拒於門外?」