華盛頓 — 美國總統川普在宣稱50年的經濟施壓未能遏止伊朗核野心後，對伊朗發動了軍事行動，如今他正押注另一輪金融緊縮能為這場衝突畫下句點。

川普政府寄望於數月的持續轟炸已將伊朗經濟推向臨界點，迫使德黑蘭領導層在要求下做出讓步，終止其核計畫並全面恢復荷莫茲海峽對石油與天然氣油輪的開放。

川普週一對記者表示，既然伊朗在任何和平談判中尋求補償，他也打算為美方提出同樣的要求。這番言論是總統本週末將伊朗描繪為瀕臨金融崩潰的更廣泛努力的一部分——儘管該國已經承受了數十年的制裁，而這項工具在歷史上需要數年而非數週才能改變目標國家的行為。

這一論述轉變發生之際，美國關鍵彈藥庫存正在減少——這一隱憂因美國在其他地區持續的軍事承諾而更加複雜，包括對烏克蘭的武器支援——且斷斷續續的談判似乎再次陷入停滯。然而，川普堅稱施壓能帶來突破。

「是的，他們可以製造麻煩，但他們已經破產了，」川普對記者說。「他們沒有錢。你知道，伊朗已經破產了，徹底破產了。而且，他們連軍餉都發不出來。他們的通膨率高達300%。」

伊朗的通膨確實居高不下，但川普的數字高於政府官員向記者引用的數據。與此同時，持久戰的前景也為其他國家帶來通膨風險，包括美國——在美國，這場衝突和油價上漲在政治上已不得人心。

週一原油價格上揚，投資人將川普的言論解讀為通過荷莫茲海峽的船隻將減少的信號，持續限制全球汽油、噴氣燃料、天然氣及其他能源產品的供應。在衝突爆發前，這條水道——全球最重要的石油運輸咽喉，連接波斯灣與阿曼灣和阿拉伯海——負責運輸約20%的全球石油供應。伊朗戰爭已大幅關閉了這條水道，重新開放海峽的嘗試均曇花一現，因為它已成為伊朗在談判中的關鍵籌碼。

伊朗在公開場合未展現出被進一步制裁的威脅所嚇退的跡象。

「每當華府證明自己無力追求外交時，就會退回到制裁；而每當這些制裁未能產生效果時，就會單純地加大力度，」伊朗外交部發言人埃斯梅爾·巴蓋伊在社群媒體上發文表示。「真正的風險在於，美國政客死守這個壞習慣，反而會扼殺他們從自己一手造成的危機中體面退場的剩餘機會。」

白宮策略：「經濟怒火行動」

總統並未說明將施加何種額外金融壓力，但政府自4月16日以來一直對伊朗開展其所稱的「經濟怒火行動」。財政部長史考特·貝森特將此倡議形容為轟炸行動的「金融等價物」，警告從伊朗購買石油或與其維持銀行業務關係的國家可能面臨制裁。

然而，哥倫比亞大學高級研究學者、曾在歐巴馬政府協助主導伊朗制裁策略的理查·尼夫指出，這一戰略轉向面臨的挑戰在於，制裁無法像海峽大面積關閉所造成的衝擊那樣迅速生效。伊朗也在多年的孤立中發展出廣泛的制裁規避網絡，包括非法運輸安排和非正式金融管道，這些在歷史上削弱了新措施的打擊效果。

尼夫強調，制裁作為工具的價值有限，因為川普尚未對這場戰爭闡明清晰的戰略目標——有時強調伊朗不能擁有核武，有時聚焦於海峽問題，還有時提及彈道飛彈。相反地，川普推動了大規模的空襲行動，造成了大量破壞，卻未能帶來他最初承諾的迅速解決方案。

「經濟壓力可能是他策略中的一個要素，但他還沒有解釋其目的，」尼夫說。「川普透過不當的武力使用、模糊的目標闡述以及談判上的搖擺不定，系統性地削弱了自己的籌碼。」

儘管如此，小布希政府副國家安全顧問胡安·薩拉特表示，制裁體系以及美國對伊朗港口持續的海軍封鎖，確實為華府提供了經濟和金融槓桿。薩拉特指出，美國對與伊朗有業務往來的第三國實施制裁的威脅也具有分量，但他警告這類措施需要時間才能產生效果。

「最終的問題將是，美國願意在多大程度上限制伊朗的石油貿易並以嚴厲制裁威脅第三國——以及美國是否有耐心去測試經濟痛苦是否會改變該政權的行為，」薩拉特說。

歷任總統曾使用制裁。川普表示他們做得還不夠

川普最近轉向對伊朗的經濟措施，是一個顯著的立場轉變。這位總統長期以來一直批評前任政府依賴制裁來限制伊朗資助其軍事和核發展的經濟能力。在第一任期內，川普讓美國退出了2015年的《聯合全面行動計畫》——這是一項多國協議，伊朗同意在其核計畫上接受嚴格限制以換取制裁解除——他認為該協議不夠充分，且未能解決伊朗的彈道飛彈計畫和地區活動。

上週在拉斯維加斯的一場演講中，川普為自2月28日開始的轟炸、飛彈和無人機攻擊辯護，稱歷任政府實施的制裁——可追溯至1979年11月，即伊朗佔領美國駐德黑蘭大使館後美國首次對伊朗實施制裁——均未奏效。

「已經47年了，但實際上，已經50年了，因為他們三年來一直說是47年，已經50年了，」川普說。「沒有其他總統做了你們早該做的事，因為伊朗不能擁有核武，不能擁有。」

伊朗經濟因戰爭而遭受重創。國際貨幣基金組織估計，伊朗整體經濟萎縮5.4%，伊朗政府最近公布的年通膨率為88.6%。美國財政部表示，伊朗石油的平均裝載量已從戰前的每日180萬桶降至過去一個月的每日不到50萬桶。

美國經濟——全球最大的經濟體——持續增長，但通膨仍然偏高，借貸成本上升已削弱了川普的民調支持度，並引發了公眾對伊朗戰爭的不滿。

一位要求匿名以討論戰略的美國高級官員表示，美軍已大幅削弱了伊朗生產、銷售和運輸石油及其他能源資源的能力。政府將對海峽的海軍封鎖和制裁視為有效工具，並認為川普擁有可在未來數週和數月進一步升級的額外選項。

川普實際上是在主張，美國選民比多年來一直處於經濟困境中的伊朗人更有能力承受任何經濟上的不便。

「這不僅僅是軍方能做的事——我們還擁有世界上最強大的經濟體，」國防部長皮特·赫格塞斯週一在與貝森特的聯合亮相中表示。「當你有一位積極主動的財政部長，他知道如何拉動許多槓桿，你就能對對手施加巨大的壓力。」