特朗普政府已悄然提交一份法規備案，批評人士警告此舉最終可能將數百萬移民——無論是合法還是非合法移民——重新歸類為不在美國居住，據《堡壘》週五發布的報導指出。

記者凱瑟琳·蘭佩爾（Catherine Rampell）披露，該備案出現在管理和預算辦公室的網站上，僅有標題公開：「美國人口十年普查；擬議居住標準及人口統計問題擬議法規」。全文尚未公開。

蘭佩爾引用道：「目前關於該擬議規則變更，官方公開的只有標題，發布在管理和預算辦公室的網站上。」她呼籲任何了解該提案內容的人士挺身而出提供資訊。

該法規備案緊隨政府先前備受矚目的嘗試——在人口普查中加入公民身份問題，官員當時稱這對執行「投票權法律」至關重要。2019年，最高法院阻止了該問題出現在2020年人口普查中，裁定政府所陈述的理由不充分。據蘭佩爾表示，新做法似乎是旨在改寫普查規則中構成「居住」的標準，而非直接改變非公民的計數方式。

蘭佩爾寫道：「通過人口普查，它可以延續那場運動的精神。換句話說：如果你無法驅逐每一位移民，你至少可以抹去他們存在的證據。」

特朗普總統上任頭18個月以來一直在推行強硬的移民執法行動。據Axios報導，特朗普副參謀長斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）設定了在美國全境每天至少逮捕3,000名移民的目標，但據報政府一直難以達成該目標。等待遣返程序的人士被關押在國土安全部的拘留設施中。

根據現行法律，人口普查統計國內每一個人，不論其移民身份。普查結果用於決定聯邦資金的分配，涵蓋學校、醫療保健、住房、食品援助、道路和兒童項目，同時也用於決定政治代表權，包括眾議院全部435個席位及各州選舉人團票數的分配。被統計人數減少可能意味著受影響社區獲得的資金和代表權縮減。

蘭佩爾打趣地說：「從某種意義上說，這是個絕妙的主意。畢竟，『居住標準』聽起來是如此……無害。這通常只是人口普查局內那些負責數數的人才會關心的事，他們偶爾需要指導，以確定在十年一度普查的官方日期，即所謂的『普查日』（總是4月1日，在能被十整除的年份）上，如何歸類一個人的居住地。」

人口普查局的這些工作人員還負責處理複雜的判定工作，例如如何統計住在校園宿舍的學生、無家可歸的美國人以及居住在海外的人士。

美國憲法並未以現代術語定義「居民」。原文要求統計「全體自由人的總數」以及當時「所有其他人」的五分之三，同時排除「未納稅的印第安人」。後兩項規定被第十四修正案廢除。憲法不要求個人必須是公民，也未設定最低居住時長。人口普查考慮的是個人的「慣常居住地」，即他們最常過夜的地方。

該法規備案出現在管理和預算辦公室登記冊中，但其實質內容仍未公開。下一次十年一度的人口普查定於2030年舉行。

特朗普在上任第一天就廢除了一項拜登時期的行政命令，該命令確認了「在各州普查結果中包含居住於該州全部人口總數的長期做法」，NPR報導指出。南方貧困法律中心也發布了關於政府與人口普查相關行政行動的指南。

與人口普查和席位分配相關的法律挑戰已在進行中。路易斯安那州訴商務部案和密蘇里州訴美國商務部案是目前待審的案件之一，部分州已開始嘗試將移民排除在其人口普查統計之外。