美國財政部周一提議規則，界定在 GENIUS Act 之下，哪些穩定幣可以在美國發行或出售。

該提案落實了 GENIUS Act 第 3 條，該法案已於去年夏天簽署成法。根據草案規則，自 2027 年 1 月 18 日起，穩定幣發行方通常需取得聯邦或州級牌照，方可在美國發行支付型穩定幣。平台也可出售外國發行的穩定幣，但前提是該外國發行方必須遵守美國法律命令，以及美國與其受監管所在國之間的協議。

這些規則是聯邦層面更廣泛努力的一部分，目的是將這項新法規轉化為一套可運作的框架，適用於一個早已超出最初加密原生用途、如今廣泛用於交易、支付與在交易所及其他數位資產平台間轉移的市場。透過明確規定誰能向美國客戶出售穩定幣，以及在何種條件下可出售，財政部正在處理交易場所上架或路由這些資產時的一項關鍵合規問題。

「特朗普總統與國會通過了 GENIUS Act，為支付型穩定幣建立了里程碑式框架與清晰規則，而財政部正迅速推動落實這一框架，」財政部長 Scott Bessent 在 X 上寫道。

自 2028 年 7 月 18 日起，更廣泛的限制將通常禁止加密交易所及其他數位資產平台向美國客戶出售穩定幣，「除非該支付型穩定幣由獲准的支付型穩定幣發行方發行。」

Bessent 表示，這些規範將為企業提供監管確定性，同時有助於「鞏固美元的角色」，並歡迎公眾意見。

「在我們努力提供企業在美國創新與成長所需的監管確定性、鞏固美元作為全球儲備貨幣的地位，並讓美國保持為全球加密資本之際，財政部歡迎利害關係人的意見，」Bessent 寫道。

違反這些規則可能包括直接招攬美國買家、將穩定幣宣傳為可供其購買、在未經主動詢問的情況下同意出售，或協助買家繞過地理限制，例如 IP 檢查。

對該提案的公眾意見須於 2026 年 10 月 19 日前提交，即其刊登於 Federal Register 之後 60 天。

此消息發布之際，聯邦機構仍在持續制定落實 GENIUS Act 的規則。美國總統 Donald Trump 已於 2025 年 7 月簽署該法案，為美國穩定幣建立聯邦框架。

2 月，Office of the Comptroller of the Currency 提出有關穩定幣發行與監督的規則。FDIC 於 4 月跟進，提出關於儲備、贖回、資本與風險管理的要求。同月，財政部也提出反洗錢與制裁規則，要求發行方通報可疑活動，並維持阻止或凍結交易的能力。

這些擬議的合規規則已遭加密產業反對。6 月，Paradigm 與 Hyperliquid Policy Center 警告，若要求發行方對穩定幣在進入二級市場後仍負責，可能會把它們推離去中心化金融。