英國的問題不是柴契爾主義太多,而是不夠多
重點速覽
- •Andy Burnham 認為英國在 1980 年代於 Thatcher 時期走錯方向,政治權力集中化、經濟權力私有化,並使勞工階層受害。
- •在 Thatcher 於 1979 年上台前,英國曾於 1976 年接受 IMF 紓困,並經歷「不滿之冬」罷工潮,因此被稱為歐洲病夫。
- •1970 與 1980 年代的去工業化是影響所有先進經濟體的結構性變化,包括西德、法國與美國,主因是科技、全球競爭與工資上升。
- •Thatcher 時代的改革,包括 1986 年 Big Bang 放寬管制,幫助英國製造業生產力由 G7 最低升至最高,並將倫敦打造為全球金融中心。
- •作者認為,英國當前的經濟困境不是因為 Thatcher 主義過多,而是她離任以來這種政策遠遠不足;同時公共支出已升至約 GDP 的 45%。

儘管 Margaret Thatcher 離開唐寧街已 35 年,對 Andy Burnham 與英國左派而言,她仍是替罪羊——但他們的批評並不成立,Emma Revell 寫道。
每個人在遇到困難時,都會把責任推給某個人或某件事。對英國左派來說,那個替罪羊就是 Margaret Thatcher。即便她第一次上台已是半個世紀前,即便她離開唐寧街已超過 35 年。即便工黨本身在此期間執政十多年,而 Andy Burnham 也在其中一段時間內擔任要職。
這一切都沒有阻止 Burnham——大曼徹斯特市長、曾在 Gordon Brown 內閣擔任衛生大臣——在明顯將成為第 10 號官邸下一位入住者後,立刻搬出熟悉的論調。他說,英國在 1980 年代走上了「一連串錯誤的道路」。政治權力被集中化,經濟權力被私有化,國家自此一直在付出代價。依照這位新首相的說法,英國經歷了 40 年的新自由主義,而這些政策「對大多數勞工並不奏效」。
這是一個很有說服力的論點。然而根據事實,這個論點完全錯誤。現實恰恰相反。
柴契爾接手的是什麼
有必要回顧 Thatcher 出任首相時所接手的局面。到 1979 年,英國不只是口頭上的「歐洲病夫」:1976 年曾在 IMF 紓困下蒙羞——那是主要西方經濟體首次被迫尋求此類援助;接著又被「不滿之冬」癱瘓,公共部門罷工浪潮下,垃圾無人收集、遺體無人安葬,且因罷工損失的工作日比任何鄰國都多。Burnham 想要復活的戰後共識,或許是工會權力的巔峰,但那並不是產業穩定的年代。那是一場被補貼支撐、由勞動人口買單的緩慢破產。
去工業化與公有化,是批評 Thatcher 者最常聚焦的地方。這也是 Reform 找到些許選票空間的領域,也是 Burnham 可能希望重新爭取選民的地方——批評一代以前的政策,同時承諾一個豐饒的世界:由國家擁有服務、完美運作,並為長期被標記為「被遺忘地區」的人們提供工作。
但 1970 與 1980 年代重工業的衰退,是影響所有先進經濟體的結構性變化——是科技、全球競爭與工資上升所造成的結果,而不是唐寧街憑空發明的政策。Thatcher 所做的,是停止對此視而不見。她終結了把納稅人的錢不斷投入虧損、經營不善產業的惡性循環;這些產業消耗了原本可以投入更具生產力領域的資源。
這個過程很痛苦,而你完全可以批評她的政府及其後任者,因為他們沒有預見到當地唯一雇主倒閉後,社區會受到什麼衝擊。但替代方案不是欣欣向榮的工廠或礦坑,而是由後代承擔成本的補貼式衰退。
改造英國
然而,積極成果對英國而言是翻天覆地的。Thatcher 上任時,英國的製造業生產力在 G7 中最低,之後卻成為最高。經濟重心轉向服務業與高附加價值產業,並造就了蓬勃發展的金融服務業這一顯著成功——倫敦成為全球金融中心。許多 City AM 的讀者任職於、或許甚至創辦了那些創造英國 GDP 重要份額、並在全球舞台競爭的企業,這些成就都源自 Thatcher 政府推動的改革。
民營化並沒有導致企業為了利潤系統性地剝削公眾。Burnham 曾聲稱,水務產業是「主要為私人利益而非公共利益運作……[這是] 一個股東永遠不會輸、繳費者永遠不會贏的產業」。但民營化帶來的是水務基礎設施投資持續提高,甚至一度使英國在該項目上的支出高於任何其他歐洲國家。這正是民營化產業的特徵,而非缺陷——由於無需與財政部爭取預算,它們能夠取得資金,進行必要的長期投資。水務民營化之所以在某些方面受挫,主要是因為監管機構不允許水費哪怕略微上調,以讓水公司覆蓋升級成本。
像 BT 這類原本國有公司的股份出售,或 Right to Buy 之類的政策,都不是破壞行為;它們是現代史上規模最大的資本與財產向普通英國人轉移。左派也許認為這是一個錯誤轉向,但購買那些住宅與股份的大多數人並不這麼看。
申明立場
這裡我應該申明利益關係。我在 Centre for Policy Studies 工作,這家智庫是 Margaret Thatcher 與 Keith Joseph 於 1974 年創立的,目的是在幾乎沒有人願意支持自由企業時為其辯護。Thatcher 後來形容這裡是「我們保守主義革命開始的地方」。因此,我絕非中立見證人。但這段歷史正是重點:當自由市場擁護者還在政治荒野中時,CPS 所主張的理念,後來在掌權後拯救了一個破產的國家。他們之所以成功,是因為對戰後共識進行反擊;而那個共識,比今天的工黨更自信、更篤定。
Burnham 對英國病灶的處方——公有化、更大的國家,以及把權力拉回中央、再包裝成權力下放——並不是新道路。這是老路,工黨早已嘗試過,並因失敗而放棄。
我們該從 Thatcher 執政時期汲取的真正教訓是:衰退是一種選擇。不幸的是,這似乎也是英國一再做出的選擇。財富稅與價格管制又回到政治議程上;公共支出約占 GDP 的 45%,高於 Tony Blair 上台時的 35%;英國正承受和平時期最高的稅負,要蓋出任何東西都愈來愈困難。
2026 年的英國並不是因為 Thatcher 主義過度而身處今日位置,而是因為她離任後,我們根本不夠 Thatcher 主義。
Emma Revell 是 Centre for Policy Studies 的對外事務總監