拉斯維加斯賭城大道（The Strip）是內華達州博弈產業最集中的區域之一。當地賭場2025年創造約88億美元博弈收入——約合每日2,400萬美元——約占該州當年158億美元博弈總收入的56%。這條走廊2025年也湧入3,850萬人次遊客，直接支撐當地超過25萬個工作機會。

在此背景下，Tesla Robotaxi於6月向內華達州交通局（Nevada Transportation Authority，NTA）提交申請，要求核可在市內營運5,000輛自駕車，並不令人意外。但NTA一個月後的回應卻是另一回事：這個監管機關僅核准伊隆·馬斯克（Elon Musk）旗下特斯拉的Robotaxi部門「最多十（10）輛全自駕車」的車隊規模。

這份許可將這10輛Robotaxi限制於管理局核准的賭城大道走廊內，並禁止時速超過45英里。對觀光產業而言最重要的是，許可禁止在機場周邊四分之一英里內搭載乘客，「除非獲機場營運方授權並取得所有必要的政府核准」。在這條飯店、賭場與機場皆與旅客流量緊密相連的走廊上，這類限制的重要性不亞於車隊規模上限本身。

每輛車都必須標示「Robotaxi」字樣，乘客在每次行程前都必須被告知其乘坐的是無人駕駛車輛，且營運須依汽車工程師學會（Society of Automotive Engineers）標準接受「適當的人工監督」。這項監督要求較特斯拉在其他地區的營運方式有所緊縮：該公司自1月起在奧斯汀部分地區提供車內無安全監控人員的載客服務，而內華達州的措辭顯示，監管機關尚不準備在此給予特斯拉同樣的空間。

克拉克縣（Clark County）本身並不核發這項許可，卻必須承受NTA核准結果帶來的影響。該縣表示，這樣的安排使其在未正式參與制定條款的情況下，仍須處理相關後果。

「雖然克拉克縣並未授權這類運輸服務在我們的道路上營運，但我們直接受到Robotaxi營運的影響，」克拉克縣發言人向《Fortune》表示。「縣內受到影響的單位包括克拉克縣消防局、商業執照部門，以及哈利·瑞德國際機場（Harry Reid International Airport）等，我們正設法全面掌握如何在此類營運持續推進上給予最好的協助。」

特斯拉與內華達州交通局均未回應《Fortune》的置評請求。

打造基礎設施

在許可核准之前，特斯拉早已為此布局。該公司正投入310萬美元，改造位於拉斯維加斯谷西南部一棟37,000平方英尺的建築，同時招募拉斯維加斯當地的Robotaxi職缺。與透過租賃或合作取得車輛的Zoox和Motional不同，特斯拉自行打造車輛、撰寫自駕軟體，如今更一手持有商業營運許可。

特斯拉並非第一家走完這項流程的公司，而其所獲條件相較於已在營運的服務也顯得保守。亞馬遜旗下的Zoox自2025年起即持有內華達州許可，最初僅限65輛且只能提供免費搭乘。NTA於今年7月——即特斯拉獲准的兩週前——修訂該許可，允許最多100輛並可收費；Zoox於8月10日開始對這些行程收費，此前美國國家公路交通安全管理局（National Highway Traffic Safety Administration）已授予其一項為期兩年的聯邦豁免，範圍涵蓋全美最多2,500輛車。這項豁免源於Zoox的Robotaxi沒有方向盤與踏板，使其不受多項聯邦車輛安全標準規範。

僅在拉斯維加斯，Zoox表示其車隊自去年以來已累積超過300萬英里行駛里程，並免費載運近100萬名乘客。該公司目前於賭城大道營運約50輛車，票價定位在「舒適」等級，高於標準UberX費率。Zoox在內華達州較長的營運紀錄——據報導其在拉斯維加斯的規模最高曾達100輛車、在賭城大道完成35萬趟行程——或許正解釋了NTA為何讓特斯拉從10輛起步而非更大規模：該局實際上已將Zoox的推展模式作為日後逐步擴大新許可規模的範本。

目前，特斯拉在拉斯維加斯的布局為10輛車行駛於賭城大道上一段受四分之一英里限制的路段，時速上限45英里，且尚未透露服務何時啟動。

本報導最初刊登於Fortune.com。