菲律賓最高法院維持前NABCOR職員貪污罪定讞，涉P485萬PDAF資金撥付案
重點速覽
- •最高法院駁回NABCOR前技術專員Dennis G. Lozada的上訴，維持其因重大不可原諒的過失導致P485萬公帑遭不當撥付的貪污罪定讞。
- •案件核心為Lozada於2008年簽署的兩張撥款憑證，促成將資金撥給Mindoro綜合發展基金會，款項來自一名八打雁省議員的PDAF分配額。
- •法院認定，依上級指示行事並不能免除員查驗佐證文件的義務，尤其在其無權限的項目中違規情事顯而易見時。
- •國家審計人員發現，這些交易缺乏佐證撥付政府資金所需的可行性研究、資金運用報告、收據及發票。
- •該判決維持Sandiganbayan判處6年1個月至8年有期徒刑、並終身不得擔任任何公職的裁決。
菲律賓最高法院維持對國營國家農業企業公司（NABCOR）一名前職員的貪污罪判決，認定其重大不可原諒的過失導致P485萬公帑遭不當撥付。
在由資深大法官Marvic M.V.F. Leonen撰寫的判決中，最高法院駁回該國營企業前技術專員Dennis G. Lozada的上訴。
案件源於Lozada先生於2008年簽署的兩張撥款憑證，該憑證促成將資金撥付給Mindoro綜合發展基金會（Center for Mindoro Integrated Development Foundation, Inc.），款項來自一名八打雁省（Batangas）議員的優先發展援助基金（PDAF）。PDAF——一項俗稱「豬肉桶」的國會裁量性撥款，最高法院自身已於2013年裁定其違憲——正是本案的核心。
判決於6月9日作成、並於週一公開，其中指出：「僅依上級指示盲目簽署，卻在負有核實義務的情況下未查驗佐證文件，可能構成重大不可原諒的過失，尤其當該官員對明顯存在違規的項目並無權限時。」
根據判決，Lozada先生主張自己是基於直屬主管的指示、出於善意行事，並以工作壓力沉重及聲稱受到高層官員極大施壓為由。該抗辯被駁回，對國營企業的資深職員而言具有更廣泛的警示意義：上級的命令本身並不能免除在核可撥付公款前查驗佐證文件的義務。
然而，國家審計人員發現，這些交易缺乏必要的專案可行性研究、資金運用報告、收據及發票，無法作為撥付政府資金的依據。
最高法院強調，公職人員依憲法負有維護公眾信任的義務，在核可支出合法且確有必要之前，必須盡合理程度的審慎。
該判決維持菲國反貪法院Sandiganbayan的裁決，判處Lozada先生6年1個月至8年有期徒刑，並終身不得擔任任何公職。
來源：BusinessWorld — Erika Mae P. Sinaking
