自2022年俄烏戰爭爆發以來，影子船隊呈指數級增長。據一項估計，全球約有1,000艘影子油輪在運營，相當於全球油輪船隊的15-20%。這些船舶通常不受監管，透過隱匿身分來規避價格上限與保險禁令。它們往往已有數十年船齡，懸掛資源匱乏小國的方便旗，並利用不透明的所有權結構隱瞞真正的貨物與目的地。它們的主要目的是維繫受制裁政權的經濟生存，但其次要效應卻是一場日益嚴峻的環境與人道災難。2026年6月阿曼海岸外發生的一起海上事故，凸顯了問題的嚴重性。國際海事風險與應變公司Ambrey受僱參與失事油輪Caroline Bezengi的救助工作。

影子油輪的崛起

影子油輪的出現是對俄羅斯石油出口實施制裁的直接後果。俄羅斯入侵烏克蘭後，G7、歐盟及盟國對俄羅斯原油與成品油實施價格上限：西方擁有或投保的船舶仍可運載俄羅斯石油，但前提是售價低於設定的價格門檻。因此，以高於上限價格交易、或完全隱瞞其活動的油輪，必須在西方保險與海事服務體系之外運營——這一空缺正由影子船隊填補。透過隱瞞所有權、貨物與目的地，它們使受制裁原油得以持續流通，同時將環境風險直接轉嫁給航線沿岸的沿海國家。

案例研究：Caroline Bezengi災難

Caroline Bezengi是一艘2001年建造的Suezmax型油輪，載有80萬桶俄羅斯原油，在阿曼哈尼亞特群島的岩礁上擱淺，地點位於一個為保護瀕危座頭鯨而設立的海洋保護區內。此後石油已漂至本土，清理成本估計達2億至5億美元。登記船東早已解散，其船旗國因詐欺行為暫停了其登記，且沒有任何保險人出面支付清理費用或承擔減輕環境損害所投入資源的費用。

保險真空與沿海國家的負擔

正規油輪通常由國際保賠集團（IG P&I Clubs）承保。該集團是一個互保保險人聯盟，提供第三方責任保障（包括石油污染），每艘船承保額可達數十億美元，並有全球再保險層作為後盾。這正是通常能確保迅速應對漏油事故與賠償的機制。倘若類似事故發生在由IG P&I Clubs其中一家承保的船舶上，保險人將立即行動，採取一切可能的措施減輕損害，主動部署適當資源，同時確保受影響方與當地社區獲得賠償。

然而在Caroline事件中，阿曼當局正以自身資源進行應變，而應變本身可能耗資數億美元。爭取專項基金的過程浪費了關鍵的最初幾天，結果是因資金短缺，至今仍無法部署足夠的資源。

執行分歧：制裁是否使情況惡化？

全球大多數國家承認聯合國制裁，但近年來美國及其盟國日益依賴非聯合國制裁，利用其對全球金融與銀行生態體系的掌控——這種掌控對促成如此規模的保險保障至關重要。

然而，這一做法因全球反應碎片化而受到削弱。亞洲與非洲許多國家只承認聯合國制裁，並出於經濟需要或外交選擇，繼續與受制裁國家貿易。這為影子油輪提供了安全避風港，使其運營得以持續。

結果顯而易見：碎片化的執行並未真正阻止石油流通，只是將其驅入地下，在那裡，安全標準與環境保護淪為次要考量。

根本原因與前進之路

那麼，制裁是根本原因嗎？並非全然。根本驅動因素仍是地緣政治衝突與全球對石油的渴求。但制裁無疑是催化劑。它是一種鈍器，雖在政治上有其必要性，卻缺乏防止附帶環境損害的細膩度。

制裁或許是合法的外交政策工具，但其環境與人道副作用正變得無法容忍。阿曼漏油事件是一記警鐘——不是要放棄制裁，而是要緊急設計一套平行的海洋治理體系，以保護海洋及依賴海洋的脆弱社區。若無此類框架，下一次漏油就不是「是否」的問題，而是「何時」的問題。

關於作者

Danish Shadab擁有新加坡管理大學法學博士（JD）學位及新加坡國立大學法學碩士（LL.M.）學位。他在全球最大的海難救助公司之一擁有十餘年專業經驗。

Jaison Kallikkanathu John擁有雪梨大學法學碩士（LL.M.）學位及倫敦國王學院法學碩士（LL.M.）學位。他擔任商業律師多年，就中東與北非、非洲及亞洲的國際商業與監管事務提供法律意見。

來源：Ship & Bunker