一群普遍支持加密貨幣立法的參議院民主黨人表示，《CLARITY法案》最新草案仍然不夠充分，並對倫理、消費者保護、非法金融、利益衝突及市場完整性條款提出疑慮。

《CLARITY法案》是國會中推進的最具影響力的數位資產法案之一，旨在建立聯邦框架，將加密代幣分類為證券或商品，並在SEC與CFTC之間劃出更清晰的管轄界線。其結果對一個在監管不確定性下營運多年的產業，以及在數位資產領域中摸索的投資者和金融機構而言，都具有重大影響。

民主黨人的反對意見為這項本就需要兩黨支持才能達到參議院60票門檻的法案再添一道障礙。

民主黨人反對更新版草案

參議院共和黨人於7月22日发布了更新版《CLARITY法案》草案。該版本包含由白宮與共和黨參議員Cynthia Lummis及Bernie Moreno協商的倫理方案。根據該提案，總統、副總統、國會議員、聯邦法官及特定其他官員，以及其配偶，在任期內將被禁止以報酬為目的發行或贊助數位資產。此限制將於2029年1月20日到期。

受規範的官員還需剝離加密貨幣持倉或將其置於合格的盲信託中。司法部將獲得民事執法權，包括起訴上架被禁代幣的交易所的權力。

修訂文本與民主黨議員分享後，參議員Angela Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、John Hickenlooper、Mark Warner及Raphael Warnock發布聯合聲明，表示倫理條款及若干其他重要章節仍需加強。

「共和黨提出的《CLARITY法案》文本就目前的狀態而言仍然不足，」參議員們表示。「涉及民選官員倫理、消費者保護、非法金融、利益衝突及市場完整性的關鍵條款必須予以加強。」

議員們補充表示，他們在過去一年中一直「本著誠意」與共和黨同僚合作，並將繼續這樣做直到法案通過。

在一次公開活動中，Alsobrooks參議員批評將執法權僅賦予司法部的提案，稱其「荒謬、不嚴肅、完全瘋狂」。她主張各州檢察總長也應擁有執法權。

證券律師Amanda Fischer也在一則社群媒體帖文串中批評該草案，寫道它「根本沒有改變Trump現有加密貨幣騙局的任何實質」，因為它不要求立即剝離持倉，並將執法權留給Trump自己任命的Todd Blanche。

《區塊鏈監管確定性法案》的條文在最新草案中保持不變。該部分保留了對非託管軟體開發者和區塊鏈基礎設施提供者的保護，同時維持自託管權利。

經協商的穩定幣獎勵妥協方案也予以保留。同時，草案新增了多項執法措施，包括為區塊鏈調查提供資金、培訓計畫、針對國家級威脅的網路中心，以及允許合規穩定幣發行者在法律要求時凍結或重新發行代幣的程序。

法案仍面臨票數難題

圍繞《CLARITY法案》的分歧並非新鮮事。眾議院於2025年7月以294票對134票通過了自身版本，而參議院銀行委員會則在5月推進了參議院版本草案，有兩位民主黨人投了支持票。

在參議院全院獲得60票仍然是另一項挑戰。據CryptoPotato先前報導，在銀行委員會投票後不久，今年通過的機率高於70%，但到本週已降至約31%。

前CFTC主席Chris Giancarlo表示，他認為《CLARITY法案》最終未能通過的機率超過50%。不過他也指出，SEC和CFTC已經建立了監管框架，即使法案不通過，仍會繼續支持創新。對加密貨幣產業而言，立法僵局意味著將繼續依賴各機構規則與執法行動拼湊而成的監管體系，市場結構問題在可預見的未來仍無法解決。