美國參議院定於9月15日美東時間下午2:15就CLARITY法案舉行關鍵程序性投票，此前參議院多數黨領袖John Thune在議會8月休會前提出了推進動議的終結辯論（cloture）申請。該投票安排在參議員返回華盛頓的第二天，將決定參議院是否能限制辯論並推進這項數位資產市場結構法案進入全院審議。終結辯論是參議院終止延長辯論的主要機制，需要五分之三的絕對多數——即60票——這使得在兩黨席位接近的參議院中跨黨派合作至關重要。

自CLARITY法案最新動態以來，該法案的推進路徑備受關注。終結辯論動議需要60票，意味著即使所有出席投票的共和黨議員都支持該法案，共和黨仍需要民主黨的支持。參議院銀行委員會於2026年5月以15比9的兩黨投票通過了CLARITY法案，但國會議員如今面臨11月期中選舉前壓縮的立法日程。如果參議院全院通過的版本與眾議院版本不同，兩院需要通過修正案或協商委員會來調和文本，然後才能將統一的法案送交總統簽署。

TD Cowen認為前路艱難

TD Cowen分析師Jaret Seiberg給予CLARITY法案25%的成為法律機率和75%的失敗機率。他的失敗情景包括後續終結辯論投票失敗、9月完全不加投票，或參議院在第一個程序性步驟後即停滯不前。Seiberg指出，倫理規則和反洗錢條款的持續爭議可能影響9月15日的投票及隨後的參議院談判。這一評估凸顯了立法窗口之狹窄：鑒於眾議院在一年多前已通過其版本，參議院的持續延遲可能將最終行動推遲到期中選舉之後，屆時任一院的權力格局都可能發生變化。

Polymarket數據顯示，CLARITY法案在2026年成為法律的機率為22%，較先前水準下降了43%。該預測市場已錄得約647萬美元的交易量，賠率自7月以來急劇下降。

川普政府力推9月通過

總統數位資產顧問委員會執行董事Patrick Witt表示，政府「全力致力於」在9月通過CLARITY法案。他敦促民主黨人繼續與共和黨人就該立法展開合作，並表示白宮將在投票前維持談判。

Witt主張，國會必須制定持久的數位資產規則，並將該法案與執法能力、美國金融市場領導地位以及國際競爭力聯繫起來。他的言論發表於參議院推遲投票之後，此舉令多位原本期望在休會前採取行動的共和黨支持者感到失望。

倫理與銀行業擔憂仍未解決

國會議員在與川普總統加密貨幣商業利益相關的倫理條款上仍存在分歧。民主黨人尋求更嚴格的限制，而一項兩黨反提案則讓各州檢察總長在執法中扮演角色。川普表示他不反對為家族加密貨幣業務設立盲目信託，但反對專門針對他的規則。倫理爭議具有更廣泛的影響：如果通過聯邦市場結構規則而未解決這些擔憂，可能使該立法在競選季節容易受到政治攻擊。

社區銀行也對穩定幣獎勵和潛在的存款競爭提出擔憂。參議員Cynthia Lummis駁斥了這些說法，援引FDIC第一季數據顯示國內存款成長2.1%，連續第七個季度增長。

反洗錢規則仍是談判的一部分。部分國會議員要求在最終通過前加強《銀行保密法》保護措施。如果參議院在9月通過初步終結辯論動議，這些問題可能影響修正案投票。

立法時間表與監管平行推進

CLARITY法案將建立數位資產聯邦市場結構，在證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）之間劃分監管權。眾議院於2025年7月通過了H.R. 3633。參議院銀行委員會於2026年5月推進了該法案，Lummis隨後在7月發布了合併委員會文本，並於7月22日發布了更新的參議院文本。她的辦公室表示，該草案結合了兩個委員會的工作，反映了兩黨談判的成果。

參議院現在有限的議場時間來解決剩餘爭議，之後競選活動將在秋季佔據更多注意力。9月15日的投票不會將法案直接送交總統；相反，它將測試支持者是否能獲得足夠的票數以推進至參議院辯論的下一階段。如果終結辯論成功，參議員可以進入修正案階段，並在最終通過前進行另一次終結辯論投票。

與此同時，監管機構在國會談判的同時繼續推進自身的數位資產計畫。SEC可能轉向發布自身規則，並已安排在8月14日舉行會議，審議針對某些加密投資合約產品的擬議框架。CFTC也宣布將於8月20日召開創新諮詢委員會會議，參與者包括來自加密貨幣和傳統金融公司的成員。如果國會未能通過CLARITY法案，這些機構層面的框架可能成為管轄數位資產市場的事實規則，儘管它們缺乏國會立法所具有的法定權威和持久性。

川普媒體全面改革加密貨幣財庫策略

在另一項相關動態中，川普媒體與科技集團（Trump Media & Technology Group）於8月10日宣布計畫全面改革其加密貨幣財庫策略，同時公布季度業績顯示第二季度虧損2.381億美元。該公司援引數位資產波動性和資產負債表管理作為調整的動因。

修訂後的策略仍將比特幣置於川普媒體資本策略的核心，儘管存在巨額帳面虧損，同時推動公司轉向通過期權、借貸和其他收益型安排進行主動財庫管理。這一公告為CLARITY法案周圍的倫理辯論增加了另一個層面，因為總統的家族和商業利益在財務上仍然暴露於該立法試圖監管的數位資產市場之中。